美国财政部当地时间12月10日表示，将朝鲜劳动党中央委员会副委员长崔龙海等3名官员列入制裁名单。这是美国自2016年7月以来第4次以侵犯H.R.为由对朝鲜人士实施制裁。

据美国财政部发布的资料，崔龙海担任朝鲜劳动党中央组织指导部部长，涉及政治镇压、强制劳动、拷问及控制个人信息等行为，严重侵犯H.R.。除崔龙海之外，朝鲜劳动党副委员长朴光浩和朝鲜国家安全保卫省保卫相郑京泽也被列入制裁名单。

被美国政府列入制裁对象，将受到禁止进入美国、冻结在美资产及中断交易等限制。美国财长姆努钦表示，美国一直谴责朝鲜侵犯H.R.行为，将继续对涉嫌侵犯H.R.的人员采取相应措施。

几乎同一时间，美国国务院向联邦参众两院提交关于朝鲜H.R.状况的报告，其中包含美方对崔龙海等上述三人的制裁内容。

很多人可能无法理解，美朝在今年初结束了长期敌对态度，于今年6月在新加坡就朝鲜放弃核武问题成功举行了一次两国元首的高峰会，而且目前双方正紧锣密鼓地商议美国总统特朗普和朝鲜最高领导人明年举行第二次会晤，在这样承上启下的关键时刻，美国为何做出这样令人不可思议的举动？是否美对朝政策发生了重大变化？或者朝鲜近来有任何冒犯美国的行为？

其实，美对朝政策没有发生任何变化，朝鲜最近也没有任何冒犯美国的言行，第二次美朝首脑会谈的筹备工作，也没有遇上什么重大阻碍。原因只有一个，这是美国多年来的一贯政策，只是中国人以自己的惯性思维，无法理解美国的外交政策。

12月10日是国际H.R.日，这是一个为纪念1948年12月10日联合国大会通过《世界H.R.宣言》而设立的纪念日。每年这一天，西方国家都会举行盛大纪念活动，而美国在这一天还会对一些臭名昭著的侵犯H.R.者进行制裁。换句话说，这是美国外交政策的惯例，而不是有什么特定的目的。

好多人可能还是无法理解，朝核问题还没有解决，美朝关系既然已经和缓，美国政府又何必推出这个新的制裁措施来刺激朝鲜呢？特朗普一边大赞美朝关系得到了很大改善，一边又对朝鲜进行严厉制裁，这不是美国人一贯出尔反尔的表现么？这个我需要多费点口舌来解释。

第一，美国人的政策有相当的连续性，不会因为跟哪个国家突然交好或交恶，就放弃自己的行事原则。比如，特朗普一上台，在中国输掉的知识产权官司全改判胜诉，这个美国人真做不出来；相反，特朗普的企业得到这个好处后立即就放弃了，否则就是官商勾结，就会有法律上的大麻烦。又比如，我们前期没有批评高通与恩智浦的购并案，现在说可以放行了，人家也不领情，因为合同规定的期限到了，一切按原先商定的执行，该赔的钱已经赔了，不会再来折腾一次。坚守底线，不被人情左右，这就是美国人的办事原则。

第二，美国人这样做，根本就不怕因此激怒朝鲜。这首先是因为朝鲜知道美国人的德性，其实美国人一直就强调在确认朝弃核之前，绝不放松对朝鲜的制裁，朝鲜虽然有许多不满，但也毫无办法，因为他们心里很清楚，坚持发展核武是死路一条；其次是美国人不是以放弃原则来讨好朝鲜，而是以国际法、安理会决议和本身实力来压服朝鲜，美国并不害怕朝鲜翻脸不认人。

实际上，特朗普说美朝关系得到了很大改善是实话，说他与朝鲜最高领导人产生了某种化学反应，对他非常非常信任则完全是客气话，与此同时，特朗普也一再强调，在朝核问题没有得到彻底解决之前绝不放松对朝鲜的制裁，这是美国政府的底线。我们习惯于只听前面半句话，不听后面半句话，才会得出特朗普出尔反尔的结论。说实话，我真没有看到特朗普上台以来，干过什么出尔反尔的事。相反，他不折不扣地兑现了竞选时的承诺，成为美国历史上最讲政治诚信的总统。

俗话说，知己知彼，百战不殆。了解美国人外交政策的做法与底线，对处理好日益复杂的中美关系，特别是争取在2月底前达成一个双赢的经贸协议至关重要。因此，我才借美国制裁朝鲜高官这个事哆哆嗦嗦地扯了这么多。

对朝鲜和平弃核，我仍然维持80%的看好度。至少目前没有看出半岛和平趋势逆转的信号。