1943年底，第二次世界大战同盟国一方胜利的曙光显现，中、美、英三国的首脑在开罗进行会晤，协调下一步政治军事安排。可是在丘吉尔看来，中国的意见不应该得到足够的重视，“我们曾希望劝说蒋介石夫妇去参观金字塔，并消遣一下，等到我们从德黑兰回来再说”（《第二次世界大战回忆录》）。显然，丘吉尔寄希望于在几天后的德黑兰会议上先和罗斯福、斯大林商量好了，再来问蒋介石的意见。说是问意见，其实也就是随便问问，估计没准备什么插嘴的空间。反而是罗斯福对中国事务较为重视，以至于丘吉尔在他的回忆录中不无酸意地写道：“中国事务在开罗会议上不是最后，而是最先得到了讨论。不论我怎样争辩，罗斯福总统还是答应中国人，在未来的几个月内，在孟加拉湾进行一次大规模的两栖作战行动。”丘吉尔担心在孟加拉湾进行两栖作战行动会“更多地占用‘霸王’作战计划所需的登陆舰和坦克登陆舰……也一定会严重妨碍我们正在意大利进行的大规模战役”。他认为罗斯福对印度-中国战场过于……

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