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原创： 程坦

　　美国财长姆努钦当地时间2月6日透露，他和其他美国官员下周将前往北京参加贸易谈判，旨在达成一项协议，以避免美国3月2日提高对中国商品的关税。姆努钦对媒体表示说：“我们付出了巨大的努力，要争取在最后期限前达成协议。这就是我们的目标。”

　　随着中美90天谈判期限日益临近，举世瞩目的中美经贸磋商出现了许多不实的传闻。现对读者朋友非常关心的几个问题，我做一个简单的分析与归纳。

　　1、中美能在最后期限到来前达成全面协议么？

　　目前中美双方都比较乐观，我个人认为即使不能如期签署协议，也极可能就达成全面协议宣布取得共识，然后在30天内完成协议文本的敲定并签署协议。在后一种情况下，很可能美国不会顺延对2000亿美元的进口中国商品由加征10%的关税提高到25%。

　　2、会否先就已经达成的共识先签一个协议，然后再谈全面的协议？

　　绝不可能！特朗普及其核心团队成员多次反复强调，要么签署一个全面协议，要么什么都不会签，美国会按自己的步骤不断加大对中国的关税和非关税措施。

　　3、特朗普已经答应了来海南或越南举行中美领导人峰会么？

　　中方提出了相关建议，特朗普也表示一些关键分歧看来需要举行中美领导人峰会来解决，但特朗普和美国政府并没有明确接受举行中美峰会的提议。目前看来，美方的意图非常清楚，先在北京举行另一次由双方首席代表主持的磋商，若双方分歧太大，很可能就不会在最后期限到来前举行中美高峰会；换句话说，特朗普需要得到明确的信息，中美高峰会须确保能解决剩下的全面分歧，他才会答应参加。

　　4、特朗普政府急于达成中美全面经贸协议，来拯救持续下跌的美国股市，并为其争取连任争取关键的选民支持？

　　这样的宣传对达成一个双赢的中美贸易协议极为有害！实际上，美国股市自去年圣诞节后到现在，持续强劲上涨，中间几乎没有回调，1月份美国三大股指同时创下最近30年来同月最高涨幅，在本周中国春节期间，美国股市还在继续强劲上涨。至于特朗普政府的经济表现，特别是就业情况和居民收入增长，更是刷新美国几十年来的最好记录，加上美国对华出口在美国GDP中所占的比例极低，美国朝野对华政策高度一致，因此，特朗普并不需要中美协议来为他2年后的选举拉选票。

　　5、美方提出的结构性分歧，中方绝对不会接受？

　　在中美G20峰会达成重要共识后，情况已经发生了重大变化。中国外交部和商务部在通报最近一次华盛顿会谈的成果时，公开表达的立场是：美方提出的结构性改革，与中国的深化改革、扩大开放措施相吻合。有了这样的认识，原则上只剩下给中国的改革争取更好的条件，更宽裕的时间。

　　6、中美即使签署了一个全面协议，也不会得到认真履行？

　　这个是老眼光看问题。中美经贸协议之所以谈得如此困难，除了双方在所谓中国结构性改革上分歧巨大，另一个很重要的原因就是这个协议加入了详细的监督执行条款。双方的每一项承诺，不但有明确的时间节点，而且有严格的监督落实措施，任何拖延和拒绝履约都将导致明确的实质性报复措施，付出远比认真履约更沉重的代价。因此，这个协议，变成空头支票的可能性近乎为零。

　　7、一旦达成协议或无法达成协议，对中国有哪些影响？

　　简单地说，影响都是全面和深刻的。一旦达成协议，将促进中国在深化改革和扩大开放方面迈上一个新台阶，但需要经过一个转型期的阵痛，对国有企事业单位带来较大冲击的同时，给民营和外资企业带来更好的公平竞争和发展的机会。如果不能达成协议，出口的减少、外资的撤离会加大就业的压力，同时加剧国内市场的竞争，对各类企业都有一定压力，不过，在国家人社部去年底发文将失业人员改为创业人员之后，西方国家的那种就业压力在中国已经不复存在，加上中国本身市场十分巨大，因此，即使有惊涛骇浪，中国人民也一样稳坐钓鱼船。

　　8、下周北京举行的中美经贸磋商会宣布双方就所有问题达成共识么？

　　我看不会。即使双方达成了全面共识，也会心照不宣地留下一、两个难题由双方老板出面来拍板，好大喜功的特朗普就好这口，要不怎样体现他的伟大、光荣、正确和劳苦功高呢。如果双方宣布确定了中美峰会的时间和地点，那中美达成全面的协议就水到渠成、铁板钉钉了！这也是下周中美经贸磋商的最大看点。