新一届联合国大会在即，特朗普政府做了一个出人意料的决定：允许伊朗总统和代表团前往美国。鉴于美伊之间冲突还没有停歇，将对手放进来，特朗普真就这么大度吗？其实，美国有更深的算计！

【佩泽希齐扬将前往美国】

一、羞辱性禁令

日前，伊朗总统佩泽希齐扬的专机降落在纽约，特朗普政府批准了签证，却同时下达了一道禁令：代表团活动范围被框定在联合国大厦、伊朗常驻联合国代表团驻地、肯尼迪国际机场和官邸四个点位，连去购物都被明令禁止。

作为一国高层，受邀出席联合国大会，活动半径被压缩到这种程度，这在国际上都很罕见；甚至还被禁止购物。这个禁令，着实欺人太甚！特朗普政府为何如此没有容人之量？

有人觉得，这是特朗普政府对伊朗的情绪化羞辱；不过我认为，这确实是羞辱，但不是情绪化的行为，特朗普政府这么做，目的很不单纯。

特朗普政府想用这个禁令，向外界传达一个信息：伊朗政府必须听从美国的安排；并且想用所谓的“购物禁令”，让其他国家觉得，伊朗很想要美国的东西，但因为不听话，所以美国不给他。

这种思维方式，是冷战时期美国长期自我包装的产物，特别是“厨房辩论”后，西方总喜欢将自己包装成“先进文明”，其他国家都是“蛮夷”，对美国商品和文化都心神向往。

所以这份禁令，是特朗普政府在秀“高人一等”的优越感，拉踩一下伊朗，让美国民众、尤其是特朗普的信徒们相信，特朗普治下的美国依旧“伟大”，仍然是“山巅之国”。

事实上，伊朗这次前往联合国代表团的规格很高，总统、外长都将出席联合国大会，安保工作自然也很严格，再加上美伊之间的敏感关系，这次代表团的活动行程本来就没有多少冗余空间，纪律性也相当严格。

特朗普不过是把一件早就确定的事情，包装成自己的“政绩”，这是他的一贯伎俩，用所谓“禁令”给自己脸上贴金的成分可能更大一些。

【美伊将在联合国大会期间新一轮博弈】

二、美国为何放行

不过在国际关系里，这种表面上的羞辱没有多大的意义，既无法改变地缘现状，也无法成为博弈的筹码，还会给对手到自家门口做出政治宣示的机会，那么特朗普政府为何还是同意让对手登门？

我觉得，第一原因就是油价。最近中东局势发展速度很快，伊朗原本就是控制了霍尔木兹海峡，最近胡塞武装又威胁到了曼德海峡；沙特关键输油管道遭袭后，沙特阿美宣布暂停向欧洲交付原油，全球能源供应链再度紧绷。美国石油产量虽大，但国内需求尚且无法完全满足，还在大量出口，国内通胀压力迟早要压不住，在距离中期选举仅剩几十天的时候，油价走高绝不是一个好消息。

如果不放行，外界只会认为美国小肚鸡肠、输不起，在国际上失分不说，还会被对手攻击为“关闭外交渠道”；如果放行，伊朗代表团顺利入境，又会被伊朗方面当作“胜利叙事”，还会引发民主党的攻讦。

至于伊朗，这次赴美也有目的，出席联合国大会是最直接的原因，带着停战条件去做外交试探才是真正的重头戏；在总统佩泽希齐扬和外长阿拉格齐动身前，德黑兰方面已经通过卡塔尔和巴基斯坦传话，伊朗开出的条件包括停止各条战线攻击、解冻被扣押的海外资产、解除海上封锁和经济制裁。

或许有人好奇，伊朗怎么只提美国要做什么，为什么不承诺自己的让步？这是当然的事情，伊朗从一开始就没有打算实质性谈判，只是去试探口风，摸一摸特朗普政府的底。

特朗普前几天说，自己有可能和伊朗总统见一面，但伊朗方面不可能再相信美国，而且伊朗的权力结构也明确了，佩泽希齐扬无法决定伊朗的谈判立场。

【美军封锁霍尔木兹海峡】

三、美伊博弈短期内不可能结束

这次联合国大会期间，外界非常关心美伊之间是否会进行互动，以此来判断美伊之间到底谁占了上风。不过我觉得，以美伊的体量级差距，伊朗能坚持到现在，已然属于“不败”，但要说“胜”，可能还为时尚早，更何况美伊博弈或许没有那么快就能看出结果。

上个月的时候，佩泽希齐扬与最高领袖穆杰塔巴进行了一次会谈，确认了穆杰塔巴的最终拍板权，具体内容涉及外汇、能源及对外经济合作等议题，暗示伊朗与相关国家的谈判并非仅限于海峡通行，而是一揽子安排，可能还触及战后地区合作及秩序重塑，这些都需要最高领袖的认可才能推进。

佩泽希齐扬在纽约的任何表态，都不代表伊朗的最终立场。他可以说强硬的话，也可以释放灵活信号，但真正的决定权不在他手上。特朗普如果指望通过与佩泽希齐扬的会面来快速达成协议，恐怕会失望，这位伊朗总统能承诺的东西，比他表面上看起来的要少得多。

正因为如此，即使美伊在联大期间实现了某种形式的接触，距离达成实质性协议仍然遥远，伊朗方面的政治环境，也决定了它不可能在短时间内做出重大让步，而特朗普的最后期限又在一再逼近，双方其实都在等对方先动。

这次联合国大会期间的美伊博弈，特朗普欺人太甚吗？从外交礼仪看，确实如此。一国总统出席联合国大会，被刻意限制活动范围，还被下达了侮辱性的禁令。但即便如此，佩泽希齐扬还愿意前往美国，说明他确实想和美方谈一谈；之前美伊谈好的停火备忘录，是他手里为数不多的政治资产，佩泽希齐扬不想让这个资产白白消失，但特朗普指望从他身上薅到伊朗的羊毛，可能性也不大，佩泽希齐扬没有那么大的权力。

美伊之间的博弈，说是新一轮谈判的开端，确实过于乐观了，不如说是双方各自试探，都在确认对方手里还有没有牌；等佩泽希齐扬回国后，美伊之间可能又要回到“边打边谈”的局面，有美国学者警告特朗普，在他的任期内可能一直都无法解决伊朗，这个警告多少有几分道理！

【美伊博弈可能持续好几年】