刚刚结束的G20峰会上，虽然没有彻底解决中美两国的经贸摩擦问题，但却出现了一些积极变化，比如两国元首就“停止升级关税等贸易限制措施”达成了共识等等。

在这种背景下，美国贸易政策是否会发生实质性改变，亦成为了众多网友所关注的焦点话题。

说实话，想要搞清这个问题并不困难。因为美国这个国家非常“现实”，只要政策对他有利，那么就一定会得到贯彻；反之，则会进行调整。

众所周知，特朗普之所以会搞贸易保护，对外大打贸易战，其核心目的主要有两个：

第一：确保美国经济能长久繁荣。

第二：确保美国霸主地位的稳固。

不过很显然，特朗普所推动的贸易政策，不仅没有实现上述两个目的，反而出现了“反效果”。

近两年来，美国的经济数据可谓非常“惊艳”，“失业率达到4%以下，为18年来最低”、“GDP增速强劲”这样的利好消息不胜枚举。

但再“惊艳”的数据，亦掩盖不了美国贸易政策对美国经济，尤其是制造业的巨大冲击。

从最初的“哈雷出走事件”，到近期的福特、通用“大幅裁员事件”，无不是最有力的证明。

尤其是福特和通用的“裁员事件”，其意义更是非同一般。

按照这两家公司的解释，他们之所以会在美国裁员，主要有两大原因：

第一个原因：特朗普的钢铝关税政策让通用和福特受到巨大冲击。原材料价格上涨，让其生产成本提高了近10亿美元。

第二个原因：美国汽车销量惨淡。与此同时，客户需求也在从传统轿车转向运动型多用途汽车和客货两用车。

由此可见，特朗普的贸易政策就是压垮骆驼的那“最后一根稻草”。

要知道，对美国本土车企来说，在汽车销量惨淡，市场竞争压力极大的情况下，生产成本的增加无疑非常致命。毕竟，同一时期韩国、日本、欧盟的输美汽车，并没受“成本增加”这一因素影响，如此一来，美国本土汽车制造业怎能不被冲击？

汽车业尚且如此，那么其他产业呢？

说起来，美国制造业会出现这一幕并不让人意外。

在9月份举行的2018中国发展高层论坛专题研讨会上，针对美国重铸制造业一事，作为在美国打拼了几十年的企业家代表，曹德旺是这样说的：（美国）去工业化是从70年代中期开始的，到今年40几年，什么都没有了。投资工厂的老板没有了，工人没有了，管理干部没有了。我在那边搞了23年的工厂。现在我们雇不到人，缺几百号人，雇不到。我在俄亥俄有工厂。什么问题呢？你恢复制造业大国，还要把所有政策、法律法规、思想动员到70年代的水平。如果你不把相关政策动员回去，我相信也做不起来。不是说你今天去工业化，明天就可以生产东西了，没有门。

不得不说，作为一位成功的老牌企业家，曹德旺的眼光还是很准的。

按理来说，美国既有丰富的钢铝资源，也有与之配套的钢铝冶炼企业，理论上，当特朗普决定对进口钢铝征收高额关税后，美国本土企业立刻就会发力，然后将进口钢铝的市场份额取而代之。

但正像曹德旺分析的那样，不提前做好法律法规、产业政策的调整，没有足够的思想动员，冒然行事那是要出大问题的。

事实上，当下的美国制造业，很多问题都需要数年，甚至十几年的水磨工夫才能解决。

最明显的例子，莫过于技术工人和工程师的严重缺失。

此前的富士康，居然有美媒报道要从中国抽调工程师去美国才能开工，你敢信？

富士康如此，美国钢铝产业又何尝不是如此？

所以，当特朗普对进口钢铝征收高额关税，美国各大下游企业不得不批量使用国内钢铝时，其结果必然是“物以稀为贵”。随着国内生产资料价格暴涨，美国本土制造业自然难逃一劫。

试问，本土制造业如果无法摆脱困境，美国经济的长期繁荣又从何谈起？

而制造业层面的困境，经过一番发酵，又必然传导至政治层面，并最终给美国的世界霸权带来难以估量的严重影响。

依旧以美国当下的汽车业困境为例。

对当下的美国来说，最正确的做法，就是通过法律法规和产业政策调整，一点点重塑美国制造业的生存大环境。到时，以美国的强大底蕴，未必不能重现美国制造业的辉煌。

可问题在于，这些做法虽然没错，但却需要消耗漫长的时间，而特朗普现在最缺的，就是时间！

如果无法在2020年总统大选之前作出一番成绩，那么就算这种做法再“正确”，对特朗普来说也是“错的”。这不，中美首脑会晤刚结束，特朗普就迫不及待地发推了：

然而他似乎忘了，是谁把美国车的关税搞到40%的。本来中国进口车关税是15%还准备降到5~8%，他打贸易战加到40%，现在降下来点又来表功。去年咱们开大会决议降关税，通用和福特准备在中国市场大展拳脚，谁知道贸易战开打，通用和福特直接傻眼。

特朗普除了这种颠倒因果的强行邀功，当下其实只有两种选择。

第一种选择：放弃之前的贸易保护政策。

这种做法虽然一定管用，但却无异于对特朗普此前的工作予以了“全盘否定”，以特朗普的顽固和倔强，这种选择的可能性无限趋近于“零”。

第二种选择：对进口汽车征收高额关税。

这种做法的效果毋庸置疑。只要让进口汽车的成本激增，那么为了保住在美国的市场份额，相应汽车公司必然会调整自己的经营策略，在美国扩大生产规模，如此一来，福特、通用裁员所带来的负面影响立刻就会迎刃而解。

这种做法既能解决美国制造业的困境，又能收获美国民众的支持，堪称一举两得。

所以，特朗普接下来对进口汽车征收高额关税的可能非常非常大。

不过，美国一旦这么做，对韩国、日本、欧盟这些盟友的打击可就大了。

让步？

那显然是不可能的！

上世纪70年代初，在石油危机爆发后，省油且性能优异的日本汽车迅速抢占了美国汽车制造商的市场份额，克莱斯勒更是因此濒临倒闭。一时间，有关日本不公平贸易危及美国国家安全的说法甚嚣尘上。

于是，里根政府高举减少贸易逆差、保护本国产业的旗帜，开始对日本发难。

从1976年开始的十多年里，美国根据1974年出台的《美国贸易法》第301条款，对日本共计发起了15次“301调查”，范围包括汽车、钢铁、电信、半导体、制药等诸多领域。1987年，美国更是对日本的电子产品征收了高达100%的关税。

面对美国的强大攻势，出于政治、军事和经济等多方因素考虑，日本政府选择了让步，同意对所有存在争议的出口产品及领域进行“自愿约束”。

可结果呢？

日本妥协换来的，不是息事宁人，而是美国一次又一次的贪婪索取。

1977年，美日达成协议，日本自愿对彩电出口进行限制。

1981年，日本和美国签订汽车及零部件协议，日本自愿限制出口、同意开放本国市场，且日企到美国直接投资。

80年代至90年代中期，日本被迫开放本国电信领域，美国成功打破了日本的电信贸易壁垒。

如果把《广场协议》对日本经济的负面影响亦算在其中，我们不难发现，美国人非常善于利用各国决策层的软弱和让步来打贸易战，一旦让其抓住机会，离被吃干抹净也就不远了。

欧盟此前为何会在“汽车关税问题”上对美国横眉冷对，原因就在于此。

不过，因为实力的不对等，韩国、日本、欧盟想要跟美国正面硬怼，还是很没底气的。

所以对他们来说，最好的解决办法有两种。

第一种办法：用“拖”字诀。

特朗普如今最大的弱点，就在于未来能否连任有着极大的不确定性。也就是说，只要能拖到特朗普总统任期结束，事情或许就有可能出现转机。

但特朗普不是傻子，想要让他不征收汽车关税，欧日韩等国必然要在很多重大问题上进行让步，比如伊核问题等等。

另外，适当让步虽能让特朗普满意，但却解决不了美国本土汽车业，还有其他美国本土制造业企业所面临的生产成本剧增困境，而解决不了这个困境，就意味着美国的贸易保护大棒随时都可能落下，哪怕换了总统。因为按这种趋势发展下去，别说特朗普，任何一位美国总统都受不了。

所以“拖字诀”对欧日韩等国来说，乃是下下之策。

第二种办法：拉上中国，抱团逼迫美国让步。

这种做法的本质，说白了，就是转移矛盾。

众所周知，中国在“一带一路倡议”、“海外企业并购”等诸多事务上，一旦有了欧日等国配合，会变得顺畅很多。

而中国在这些事务上的进展，恰恰是美国最不愿看到的。

所以，欧日等国完全可以通过“打中国牌”，来给美国制造压力，进而逼迫美国让步，并令美国将矛头更多对准中国。

如此一来，美国对中国的态度就变得至关重要了。

如果两国经贸关系没有缓和的迹象，那么毫无疑问，只要欧日等国愿意让利，并且诚意足够，那么中国不介意去帮他们一把；如果大家伙都选择拉拢中国，那就要看谁更有诚意了。

而不论结果如何，对美国的世界霸权来说，都是有害无益。

结论

在我看来，美国的贸易政策之所以出现了变化，最重要的原因，就在于特朗普的经贸政策脱离实际，并实实在在重创了美国经济，以及他的支持者群体。

11月28日，美国商务部公布的最新数据显示，美国10月商品贸易逆差达772亿美元，不仅创下了新的月度纪录，更实现了贸易逆差的“5连扩”。除此之外，美国10月的出口下降至1405.17亿美元，9月数据在1413.03亿美元，环比下降0.6%；10月进口升至2177.64亿美元，9月数据在2175.54亿美元，环比上涨0.1%。

通过上面这份数据，我们不难发现，美国的贸易数据之所以会连续跟特朗普的预期“背道而驰”，出口减少无疑是重要原因之一。

至于美国的出口数据为何会拖后腿，问问美国豆农吧，他们比谁都清楚。

所以如今的特朗普，迫切需要对从前的贸易政策进行调整，以应对眼前的诸多困境。但我们一定要牢记，只要“确保美国经济能长久繁荣；确保美国霸主地位的稳固”这两个核心目的没发生变化，美国的贸易政策就不会发生实质性变化。咱们中华家依旧任重而道远。

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