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4月4日,韩国最高法院就尹锡悦弹劾案做出宣判,八名法官一致认为,尹锡悦严重违反了法律,宣布罢免其总统职务。
有分析猜测,之所以罢免案裁决拖延了如此长时间,是因为最高法院希望用“一致意见”向外界表达立场,故进行了大量的内部协调工作。
设想一下,假如罢免案压线过关,必然会引发许多不必要的混乱,而以“8:0”的票数通过,“挺尹派”自然也就泄了气,只能将目光聚焦于接下来的大选。
被罢免当天,尹锡悦发表讲话称,“没能达到人民的预期,感到非常遗憾和抱歉”“这几年能够为大韩民国工作,感到非常荣幸”——算是保留了作为总统的最后一丝体面。
尹锡悦在白宫引吭高歌,演唱美国歌曲“美国派”,2023年4月26日。短短两年时间,华盛顿和首尔都发生了翻天覆地的变化。
自去年12月韩国爆发戒严事件到尹锡悦被最终罢免,期间一个很有趣的现象是来自美国的冷眼旁观。
如果说最初俩月华盛顿处于权力交接期,对涉外重大事件谨慎表态勉强可以理解。
可现在Trump已经就职了两个多月,乌克兰问题、加沙问题、关税问题、格陵兰问题、巴拿马问题等话题此起彼伏,为什么单单对重要盟友韩国如此冷淡呢?
以阴谋论的角度去解读,韩国最高法院之所以一再拖后宣判,某种意义上也是在等美国亮明态度,假如Trump肯力挺极度亲美的尹锡悦,涉险过关未必不可能。
然而左等右等,美国新政府迟迟没有声音,不仅如此,还出现了好几点对尹锡悦非常不利的表态。
3月底,美国国防部长赫格塞斯启动了任内首趟亚太之旅,到访夏威夷、关岛、菲律宾和日本,单单跳过了韩国。
背后的原因显而易见,五角大楼认为跟韩国代总统或其他执政党高层会面毫无意义,想等首尔政治稳定下来再做进一步沟通——这样的中立态度对尹锡悦和执政党其实是不利的。
如果说赫格塞斯的出访偏事务性,分量有限,那么Trump本人在3月31日的一系列言论则再次“重击”了尹锡悦和执政党。
Trump接受采访时表示:
“朝鲜是一个核大国,他(金正恩)是一个非常聪明的人,我和金正恩关系很好——你们最讨厌我这么说,但这是非常重要的,双方有沟通非常重要。”
当被问及会不会寻求同朝鲜接触时,Trump说“很可能在某个时间这么做”。
要知道尹锡悦是极端反朝的,尤其坚决反对朝鲜拥核,拒绝在无核化之前与平壤进行任何对话。
而Trump竟然公开宣称“朝鲜是一个核大国”“和金正恩关系很好”“很可能会面”,这相当于以总统之尊认可了朝鲜的核国家地位,并完全否定了尹锡悦的半岛政策(民主党至少口头上仍坚持半岛无核化)。
在Trump眼中,尹锡悦的形象或许跟泽连斯基类似,执着于反朝/反俄,他要做的则是绕过盟友(乌克兰/韩国),直接跟对手谈判(俄罗斯/朝鲜),然后再向盟友提出基于既成事实的协议。
换句话说,仅就Trump最关心的朝核议题而言,李在明和共同民主党的接触立场更合白宫胃口——尽管尹锡悦更加无条件亲美。
Trump成为首位踏进朝鲜领土现任总统,2019年6月30日。正如不惜得罪欧盟也要强推俄乌停火一样,Trump有一套自己的行事逻辑,而且很喜欢“搞大新闻”,做“第一人”。
Trump安抚朝鲜的背后逻辑跟安抚俄罗斯一样,即通过部分满足平壤要求来减少在韩国的军事投入。
过去几个月里,发生了许多对韩国影响重大的外部政策,可首尔却无法对其中任何一项做出回应。
统计数据显示,自3月12日美国宣布对钢铁和铝征收25%的关税以来,韩国3月份的钢铁出口总值同比下降10.6%,随着4月3日美国对汽车行业征收25%的关税落地,预计将再导致韩国汽车出口下降7%至13%。
面对美国的关税大棒,加拿大、墨西哥、日本、印度、法国、英国等盟友均同华盛顿进行了不同层级的沟通,唯独陷入内斗的韩国毫无动作。
眼看政府群龙无首,三星、LG电子、SK和现代汽车等主要企业的高管不得不自行组团前往华盛顿,与美国商务部长卢特尼克会面,然而据消息人士透露,韩企高管们只得到卢特尼克一句“鼓励增加对美投资”的敷衍官话。
有韩国专家忧心忡忡地表示:
“Trump以每小时100英里的速度移动,而群龙无首的韩国则被困在原地。美韩联盟已经是一个‘无舵联盟’,当韩国政坛危机得到解决并任命新领导人时,对联盟的损害可能已经无法修复。”
李在明过去长期以“代表劳工”“抵制大企业”的形象示人,此番高调会见李在镕有一点中和自身立场的用意。三星电子等韩国半导体业界目前正强烈要求允许研究开发领域使用每周52小时制的例外(即要求员工加班),但共同民主党从代表劳工角度出发表示拒绝。
文章后半段,让我们把视角放大一些来审视韩美关系。
与日本、菲律宾不同,韩国本质上是一个位于亚欧大陆上的国家,地缘处境要脆弱得多。
当初朝鲜战争爆发前,金日成和斯大林曾判断美国不会出兵保它,结果杜鲁门意外大举出兵干涉(《美国的出兵决策》),并在之后七十年里长期驻扎重兵,这才得以保住它。
可随着国际形势变幻以及朝鲜事实拥核,近几届美国政府对于半岛事务越来越不上心,或者说越来越感到力不从心。
因为在核武器威胁下,一旦爆发危机,美军保卫韩国需要付出的代价将是非常高昂的,高到任何一位总统都难以承受。
某种意义上讲,近三万名驻韩美军正处于“险地”,美方早就有陆续撤军的想法了。
根据韩国世宗研究所理事长、前外交部朝核大使李容濬的预测,如果首尔拒绝接受美方要求的驻韩美军费用分摊方案,Trump很可能会将大批驻韩美军转移到更便利、更安全、距离台海更近的日本基地。
朝鲜媒体公布的军事会议画面,尽管地图做了模糊处理,但还是能够判断出金正恩手指的位置——驻韩美军总部汉弗莱营。
图中朝军高级将领用指挥棒在地图上指出的忠清地区,为韩国陆海空军本部所在地——忠清南道鸡龙台。
面对美军可能撤走的风险,韩国国内对于拥核的渴望情绪正日益升高,各种公开讨论纷纷涌现。
以下是一个韩国舆论界的“经典场景”:
朝鲜袭击韩国,美国被迫介入,然后平壤威胁要在美国本土上空引爆一枚核弹,除非美国退出战争,华盛顿会怎么做呢?它是否会冒着让旧金山变成废墟的危险来拯救首尔呢?
韩执政党人民力量党成员崔智英称:
“认为另一个国家应该保护我们是不理性的,这是我们自己的问题和责任。”
事实上,韩国曾在1970年代考虑过发展核武器,当时甚至实施了一项秘密计划,但美国发现后对韩发出通牒:如果首尔执意推进核计划,美国将放弃任何保卫韩国的措施。
在美方压力之下,韩国最终选择了美国的保卫。
然而近些年来,首尔清楚地发现美国正越来越淡化朝鲜核问题,失望之余,不排除其某一时刻趁机退出《核不扩散条约》,并自主研发核武器。
可如此一来又将触犯到美国的逆鳞——韩国拥核政策跟华盛顿核不扩散的意志相违背,因为一旦盟友们都拥核,自主性就会大大增加,从而加速美国主导的联盟体系瓦解。
有学者一针见血地指出,韩国是唯一一个在若干重大外交政策问题上存在跟美国利益不相符情况的盟友。
美国想淡化半岛核问题,默认朝鲜为有核国家,而韩国认为朝鲜拥核会从根本上威胁其生存;美国有意削减驻韩美军规模,韩国觉得这是华盛顿抛弃美韩同盟的前兆;面对险境韩国希望自主拥核,可美国坚决不许……
总而言之,尽管当前首尔还没有人去思考和处理这些难题,但可以预计,未来几年的美韩关系注定不会平坦。
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2020-04-151241