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塞尔维亚这场风波的源头，也就是力拓集团在该国开采矿产资源后，所引发的环保抗议并不简单，中美俄欧几大力量基本都卷进去了。

千禧年前后，随着手机等消费级电子产品的普及，产业界对于在电池领域运用广泛的锂资源需求猛增，而作为世界级矿产资源供应商的力拓，为了节约运输成本旋即就在当时的全球第二大消费级电子产品生产基地欧洲，开启了锂矿勘探工作。

2004年，受聘于力拓探矿部门的地质学家，在塞尔维亚西部的洛滋尼察市的亚达尔河谷地区发现了羟硼硅钠锂石矿，勘探结果显示，该矿区的锂矿资源占全球已探明锂矿总量的10%，全球排名前五。

两年后，力拓获得亚达尔河谷矿区的非正式的开采权，但因为受限于塞尔维亚的电力供应以及欧洲消费级电子产能向中国转移等问题，亚达尔河谷的锂矿已经无法给力拓带来足够的利润了，故而开采工作就这么一直被搁置着。

后来塞尔维亚政府几经催促，但力拓依旧我行我素，说不干就不干，那会还有人嘲笑他们记吃不记打，1999年美英刚打了一场科索沃战争，你转身就把开采权交给具有明显盎撒背景的力拓，不是自讨苦吃嘛。

说实话，这个问题还真不能怪塞国政府，大陆法系国家的矿产法规定，探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

力拓身为最早发现亚达尔河谷锂矿的探矿权人，且又是各类资质齐全的世界级矿产开采公司，只要他们提出申请，塞尔维亚政府就必须批准，否则就会涉及到违法甚至违宪的问题。

矿床位于塞尔维亚西部洛兹尼察镇附近的亚达尔河地区

2020年以来，随着汽车电动化的浪潮愈发澎湃汹涌，锂矿需求量激增，且重要性在包括美国在内的多个国家提升为战略级矿产，尤其是作为全球第一大汽车生产地区的欧洲，其向电动化转型的目标，使得在地理上更靠近他们的亚达尔河矿区的效益翻了十数倍。

在这一背景下，力拓决定重启亚达尔河矿区项目。2021年初，塞尔维亚政府向力拓下发正式开采许可证，紧接着洛滋尼察和贝尔格莱德就爆发了由NGO策划的环保抗议游行。

所谓NGO的全称是指非政府组织，根据8月9日，中国外交部发布的有关美国国家民主基金会的所作所为及真面目的报告，全球多个NGO组织由美国国家民主基金会所领导，宣称为他国民主提供支持，但却是美国政府在全世界干着渗透颠覆破坏活动的白手套。

很明显，塞尔维亚在2021年的一系列抗议示威游行，也是美国策划的，但由于当时塞政府的重心在抗议方面，考虑到人群大规模聚集带来的传播风险，当局被迫妥协宣布暂停该项目，并撤销力拓的开采许可证。

但环保示威仍然没有结束，这些NGO将矛头转向中国收购的企业，首当其冲的便是河北钢铁集团收购的斯梅戴雷沃钢厂。

科索沃战争时期，北约空军在斯梅戴雷沃市投下了多枚不易挥发，辐射力极强的贫铀弹，导致该地区癌症发病率长期居高不下，但NGO和美国媒体却倒打一耙污蔑将其归咎于中国企业接手后的斯梅戴雷沃钢厂污染严重。但与以往单纯的反华目的不同，美国之所以这么费心费力的攻击斯梅戴雷沃钢厂项目，还潜藏着另一段令人啼笑皆非的故事。

斯梅戴雷沃钢厂成立于1913年，冷战时期拥有5000名员工，是整个巴尔干地区乃至东欧最大的钢铁生产基地。但苏联解体后，失去稳定客户来源叠加欧洲绿色转型的因素，曾是塞尔维亚骄傲的斯梅戴雷沃钢厂一蹶不振。

2003年，趁着斯梅戴雷沃钢厂的低谷期，美国钢铁公司仅以3300万美元的低价就将这座估值至少在10亿美元以上的钢铁厂抄底了。美钢以为凭借着自己的技术和销售渠道，说什么都能化腐朽为神奇，结果没想到旁边的马里乌波尔钢铁厂不仅钢铁产能高、设备更先进，就连人员工资就比斯钢低得多。

美钢从接手那天起，斯钢面对疯狂扩张的马钢，亏损更严重了，2012年，实在承受不起巨额亏损的美钢以1美元的象征性价格把斯钢卖给塞尔维亚政府，然后头也不回的跑路了。斯梅戴雷沃钢厂重新回到塞尔维亚汇报，并成为国有资产，反倒让当局有些束手无策了，毕竟斯钢养着这么多人，且斯钢作为重要的基础工业下游连接着诸如国防军事工业等许多至关重要的工业，绝不能让它倒闭，但塞国的财政也不富裕，全靠政府援助不现实。

万般无奈之下，当时还是副总理的武契奇抱着一丝希望找上中国，希望我们能看在两国友好的关系上帮帮忙。咱们这边合计了一下，最终在2016年决定以4600万欧元约合5169万美元的价格收下了斯钢。

消息出来后，西方那边的舆论都乐疯了，尤其是在斯钢上吃过大亏的美国疯狂嘲笑中国是冤大头，居然为了外交关系真金白银的去填塞国的无底洞。但中国既然敢多花5000万倍的钱接盘，一方面确实是在用实际行动强化中塞铁杆友谊，另一方面亦是对于自己化腐朽为神奇的能力自信。

怎么一个化腐朽为神奇呢？说两点：

第一、中国成为世界最大的工业国后，中欧贸易逆差激增，从中国开往欧洲的船有近三成都是空船返程的，反正空着也是空着，倒不如拉回点粗钢再稍微加工下二次出口，这样既能保证海上运输公司能多赚点，斯梅戴雷沃钢厂也不至于亏。

第二、2015年，中国开始供给侧改革，低端钢淘汰了不少，没淘汰的也由于环保设备开支激增的问题，成本一年比一年高，这导致中国低端钢铁在全球新增钢铁速度最快的东南亚市场一直竞争不过独联体国家。

你想想，中国可就在东南亚北边，而独联体国家卖往东南亚的钢铁，需要从黑海装船走上万公里海路到东南亚，就这还比中国便宜，可想而知那边的钢铁的生产成本低得究竟有多离谱。斯梅戴雷沃钢厂和独联体国家的钢企处在同一水平，但胜在规模庞大，若再加上中国的设备和人员管理，成本能进一步压缩。说白了，中国收购斯梅戴雷沃钢厂还能抢回东南亚的市场呢。

情况不出所料，河钢接收斯梅戴雷沃钢厂的第二年就扭亏为盈，到2018年实现销售收入10.5亿美元，成为塞尔维亚最大的出口企业。

马里乌波尔亚速钢铁厂

俄乌战争后，斯梅戴雷沃钢厂最大的竞争对手马里乌波尔钢厂沦为绞肉机，加上中国的炼钢设备和技术均为世界一流，斯钢顺利承接了马钢的订单，跃升为欧洲最大的钢铁集团。这波天降富贵，属实让斯钢赚麻，气得当初以一美元贱卖出去的美钢直呼后悔，要知道，美钢这几年因为资不抵债都想卖身日本了，关键是白宫为了脸面不准让美钢卖身，如果当初他们能稳住，说不定就没这么惨呢。

说到这里肯定有小伙伴好奇，不是在将锂矿和塞尔维亚政变吗，怎么跟中国的斯梅戴雷沃钢铁项目扯上关系了，这不是跑题了吗？

还真没跑题！

这次塞尔维亚风波的源头，是力拓要重启锂矿开采。上个月18日，德国总理朔尔茨和欧盟委员会执行副主席谢夫乔维奇联袂访问塞尔维亚，次日，武契奇与两人在贝尔格莱德签署谅解备忘录，允许欧盟成员国的生产商获得在塞尔维亚开采的包括锂在内的原材料。

根据协议，欧洲汽车工业将获得亚达尔锂矿的使用权，并委托力拓集团进行开采。

大众、奔驰与Stellantis等德国汽车巨头将获得优先购买权。

7月24日，塞尔维亚宪法法院裁定，政府撤销授予力拓的开采许可的命令不符合宪法和矿产法关于探矿权人具有优先开采权的规定，恢复了对力拓集团开发亚达尔河谷锂矿的许可。29日，力拓宣布斥资24亿美元重启开采，预期锂矿年产量约为5.8万吨，可覆盖约110万辆电动车生产需求，占欧洲市场份额17%。

但拥有不依赖亚洲和美洲的锂矿，只能使欧洲做到战略资源独立，却无法做到关键零部件独立：锂矿只有做成锂电池才对汽车产业有意义！

跟很多网友喷的相反，锂电池也具备十分高的技术含量，其所涉及到的隔膜、电解液都是工艺尤为复杂的材料。

欧洲很早就在研发汽车锂电池了，但由于工艺问题，直到2021年才研发出第一块相对自主的锂电池，且指标还不如我们的。而在2023年全球十大新能源汽车电池供应商中，中国有6家入围，韩国三家，日本一家，欧洲则没有企业上榜。

先进锂电池供应的问题搞不定，欧洲汽车产业就无法实现转型目标，而最优解自然是吸引中国企业来欧洲投资，这是意料之中的事情。一方面，在锂矿企业旁边就地布局锂电池生产工厂是中国企业的惯例，有利于节省物流成本，宁德时代在印尼的项目就是这么做的。

另一方面，汽车问题已经成为中欧经贸最大的矛盾，好在中欧双方都有解决问题的动力以及方案：欧洲希望包括锂电池和整车在内的中国新能源厂商，以独资或者合资的方式赴欧洲建厂。中国出于拉拢欧洲和推动汽车出口的考虑，接受欧洲的提议是迟早的事儿，只不过我们在这之前要争取更多的条件。

换言之，中欧都寄希望于通过中国新能源厂商扩大在欧投资，以解决围绕汽车的贸易争端。

而新能源汽车的关键基础工业品除了电池，还有什么？

没错，就是钢铁！

汽车整车制造不仅需要大量的钢铁，其零部件诸如轴承电机车身也需要钢铁！

欧洲经过前二十年的绿色运动，境内优质钢铁厂并不多，由中国控制的欧洲最大钢铁厂斯梅戴雷沃钢厂，在未来一定会成为西欧汽车产业最大的钢铁供应商。这也就意味着力拓的亚达尔河谷项目和斯梅戴雷沃钢厂项目，将成为中国赴欧投资并推动中欧汽车矛盾和解的两个绝佳窗口。而美国利用NGO在力拓项目上发难，无疑可以通过亚达尔河谷矿产对西欧汽车产业的重要性，破坏中欧汽车和解进程。

更重要的是，既然美国煽动塞尔维亚混乱的原因之一是破坏中欧汽车和解，并且有鉴于狙击亚达尔河谷项目成功后，NGO很快就把矛头对准了斯钢的先例，所以这次环保抗议风暴也很有可能会波及斯梅戴雷沃钢厂项目。

当然，美国的目的还不止于此！

如果亚达尔河谷矿产项目能够顺利实施，塞尔维亚就会以关键战略资源和中间品供应国的身份，融入西欧汽车供应链。随着西欧与塞尔维亚的一体化通过汽车工业加深，塞国加入欧盟的事宜自然水到渠成。

但塞尔维亚地处巴尔干半岛核心区域，同时也是欧元区包围的内陆，其对美国掌控欧洲的战略价值非常重要。如果塞尔维亚生乱，将对欧元造成极大的冲击，当初科索沃战争便是美国对刚成立的欧元一个下马威，差点把后者打得出师未捷身先死长使英雄泪满襟。

要是塞尔维亚加入欧盟，美国就会失去一个控制欧洲的重要筹码，因此，对于西欧跟塞尔维亚的所有经济合作一体，他们都会想尽一切办法搞破坏，针对武契奇的政变风波的亦是源于该问题。

所以大家别看塞尔维亚的风暴眼是环保，背后实则夹杂了中美俄欧多方利益。

水，不是一般的深！