皇帝和丞相争权，属于中国历史上的老话题了，今天我们就来盘一盘，争取把老话题盘出新意。要说什么时候丞相的权力最大，毫无疑问是秦皇和汉武之间的时期。那时候几乎没有限制相权的说法，皇帝看中谁，或者朝堂派系推举出谁，皇帝便任命其为丞相，把全国的政务托付给丞相处理。不管皇帝和丞相有什么小心机，总体能维持“宫中府中俱为一体”的关系。在这样的背景下，丞相的权力让后世文官叹为观止。秦汉丞相是“开府治事”，和现代国务院似的，全国所有政务都要汇总到相府。琐碎小事丞相处理完直接下发，那些丞相不能擅自做主的国家大事，才需要和皇帝汇报，然后和皇帝商量对策，或者拿到朝堂上开会商议。一人只手遮天，你说丞相的权力大不大。秦汉的丞相的权力大，有时候不是坏事。当皇帝是秦皇汉武等雄主的时候，强大的相权是君权的延伸，可以做皇帝治国的一柄利剑，君相联手弹指定天下。而皇帝不是雄主、不能摆布朝堂功勋大臣的时候，皇帝完全可以做虚君，丞相维持国家照常运转下去，不至于和万历皇帝似的，没人做事导致国家糜烂。例如汉朝的吕太后和文景两帝，安排好人事之后，足不出户天下晏然。但秦汉的丞相权力大，对皇帝来说也不是什么好事。国家大事纷繁复杂，总要有人来处理。皇帝一人的精力能力不够，那就设立一个助手和部门，来协助皇帝处理。只要皇帝有道统和兵权傍身，便能稳稳压住丞相一头。什么时候皇帝失去道统和兵权，那么丞相就成了王莽。除此之外，皇帝是……

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