21日，人大会议议程公布，议程第五项立即引起广泛关注。大会的第五项议程是提请大会审议《建立健全香港特别行政区国家安全的法律制度和执行机构（草案）》的议案。这个到底意味着什么？我们都知道，香港采取的是“一国两制”的政治制度，拥有高度的自治权。在香港，除了国防和外交，其它事项基本完全是由香港人自己管理。但是，有问题啊。我们都知道香港采取的是资本主义制度，在资本主义国家，一般都是多党轮流执政，要是香港选出一个“独”派的特区政府怎么办？那时，香港还是中国的香港吗？给香港高度自治的权力，又不能让香港脱离中国，还要让一些人不用担心内地随时取消“一国两制”，这就需要一部法律。否则，谁也不会放心。这部法律就是《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，简称《基本法》。《基本法》相当于香港的宪法。香港是中国的香港，所以《基本法》肯定不可能是香港人制定的，而是由全国人民代表大会制定的，解释权属于全国人民代表大会常务委员会。宪法是国家的根本大法，任何法律都不得违背宪法。香港《基本法》共有160条，对最重要的地方进行了规定。比如，如何保证香港人民选举出来的政府不是亲美、亲英或独派呢？《基本法》第四十五条中规定：香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。大家能看明白什么意思吧？如果是亲英、亲美或独派获得了最多的选票，那么中央将拒绝任命，重新选举：如果一直选不出来，那么就一直处于无政府的状态，让香港自己乱下去，反正香港是高度自治的特区，好坏和北京都没有太大关系。乱到一定程度，老百姓都受不了，自然会选出亲北京的特首。或许，有人又有疑问：如果一个人埋藏的比较深，表面上是亲北京的，但是内心又是反中的，等他获得特首位置后再“反水”怎么办？你想到的，国家怎么可能想不到？《基本法》第十五条中规定……

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