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原创： 花猫哥哥

万众瞩目的两会终于结束了，本次两会释放了很多很重要的信息。

先讲讲宏观形势大背景。

去年GDP是6.6%，今年目标是6-6.5%。这就是表明当下经济还在下行！所以才会在两会上出台这么多逆周期的调节手段，而且力度很大。

经济什么时候触底企稳？

现在判断大概率是今年中旬，7月左右。当然也有可能小概率——经济提前企稳，或者经济在中旬还未企稳，这些都有可能。但是我觉得中国政府对经济干预能力还是挺强的，所以今年经济触底企稳是没什么问题的。

现在调节手段力度也很大，包括：

减税2万亿+财政扩张增加1万亿+地方债增加8000亿+货币政策适当宽松（可能比去年要多投放几万亿）。

具体我也只能一步步来看，现在看2月份的数据，还是没有企稳，但是也不怎么太难看了。

1

“减税降费”

两会落地最大的信息就是减税降费，而且力度很大。

减税降费是一个庞大的系统工程，它对中国经济与未来的影响可能远超普通人的想象，我把这些关键脉络给大家梳理一下。

首要的问题就是，减税之后财政怎么平衡的问题。

支出项是这样：减税2万亿+财政支出增加1万亿，合计就是3万亿。

收入呢？每年GDP增长6-6.5%，大致是5.5万亿的GDP增幅，对应的税收增量大致是1万几千亿，内部挖潜+扩大国企利润上缴1万亿，财政赤字增加几千亿。这样才能达到收入与支出的基本平衡。

内部挖潜是这样，压缩一般公共预算支出，主要还是行政费用、三公费用。长期沉淀的钱，是指财政预算已经拨款，但是实际没有花完，过去或者被年底突击花掉（这两年是不敢了），或者被地方政府挪用，现在统统被集中在财政统筹安排——政府基本是把箱子底都刮干净了。

管理层也是拼了——总理说“得罪人也要干”不是没有原因的。想一想内部挖潜会得罪多少人？得顶住多少压力？这是挖某些部门小金库的财源啊！

以上都不是关键，关键是另外一个问题。

减税是刚性减，不可能今年把增值税、个人所得税降下去，明年又涨上去，那么今年内部挖潜把箱子底都刮干净了，明年又怎么平衡财政缺口？

所以机构改革才如疾风暴雨！

现在是大部分事业机构改革成企业，财政不买单了，同时也给了很多税收优惠。

嗯，事业改企业，财政5年不收你们的所得税——这是扶上马再送一程，以后吃肉还是啃沙子就看各自的造化了。

其实事业单位改革与机构改革去年就开始动了，首先是效益较好的事业单位改成企业，动作很大；现在是啃硬骨头，将效益不是太好的事业单位改制成企业。

现在事业编是4000万，公务员800万，今明年就要裁掉事业编的规模很大。大家在事业单位的要有思想准备，闲职闲人基本就要提前做打算了。准备考事业编的也得慎重考虑。

对于一些与老百姓生活密切相关的事业单位改制，比如公立医院，去行政化的动作也很大。

今年1月30日，卫计委下发了一个重要文件《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，这个文件的主要目的就是推动三级公立医院由规模扩张转向质量效益，由粗放式的行政化管理转向全方位的绩效管理。

当然，为了防止公立医院过于追求效益而损害患者的利益。这个文件要求公立医院要建立完善满意度调查平台。到3月底全国三级公立医院全部都要纳入国家卫健委满意度调查平台。

把事业编裁掉，就是减少财政支出，才能在减税新常态下维持财政平衡。

这个从长远来看是利国利民的好事，但是过渡期可能会有较大的震荡。过去我们很多事业单位实际承担的是公共用品的供给职能，未来市场化，如果监管跟不上，可能就要出问题。

比如，血站就是事业编，如果血站变成企业被资本收购（很多资本目前正在摩拳擦掌），为防止因为资本的贪婪导致不合格的血液混进血站，这个就是对监管提出更高的要求。

比如这一两年我们教育系统爆出的问题事件都是资本介入监管不力导致的后果。

2

“国企压力变大”

减税降费要实现财政收支平衡，其中一个很重要的因素就是要加大国企利润上缴力度，国企未来的经营压力也会加大。

今年3月1日，国资委下发了一个重要文件《中央企业负责人经营业绩考核办法》。

这个文件核心就是一条，要加强对企业经济效益与劳动效率的考核——当然不同类型的央企考核侧重点也不一样。比如科技类企业，就加强了对研发投入、科技成果产出的考核；对节能环保重点类企业，就加强了综合能耗指标、污染物排放指标的考核。

央企一动，各省国资委也会很快跟进。

国企未来会承受越来越大的压力了。今年五月，企业的社保费用也要降下来，那么社保缺口怎么办？这个还得指望把更多的国有资产划拨给社保。

所以提高国有企业的经营效益，提高国有资产的收益已经是迫在眉睫的问题。

未来的大趋势是，在机构改革、事业单位改制、国企改革的大背景下，逐渐会形成能者上，庸者下，没本事想混饭吃是很难了。

你看看，减税降费是很不容易的，它牵涉到机构改革，牵涉到事业编制改制，牵涉到国企改革提高国有资产经营效益的问题，真正是牵一发动全身的系统工程。

这些领域疾风暴雨的改革可能产生最大的震荡还是从机构、事业单位、国企分流出的人员怎么解决就业的问题。

所以，现在管理层空前重视就业！

政府工作基本把就业放到首位！

当下就业的压力面临多重因素的叠加，包括经济下行影响+事业编改制+机器人替代，未来就业压力确实很大。机器人替代这个可能比大家想象中更快，现在很多制造业特别是新建工厂几乎看不到几个工人，全是机器人。重庆现在KTV都有机器人了（带客人找包房）。

3

“解决就业”

那么，怎么解决就业的问题？特别是学历不高又缺乏技能的人怎么办？

管理层给出这样的解决方案。

研究生扩招缓解一下大学毕业生就业压力。

然后最重要的就是加大职业教育培训，这是底层人群未来生存最重要的途径。

今年1月24日，教育部发布了一个重要的文件《国家职业教育改革实施方案》。这个方案很明确针对就业市场的弱势群体：高中毕业生、下岗职工、退役军人与运动员、返乡农民工等等。为这些人群提供中等职业技能的培训，对标的行业就是：现代农业、现代服务业、战略新兴产业、先进制造业。

所以，现在低学历又缺乏技能的人群最好的出路就是参加职业技能培训，让自己具备一技之长，这才是未来生存的根本。

大家不要小瞧这个职业培训，中国经济发展这么快，消费升级的大背景下，光是消费领域就有几千个细分市场，这些细分市场都需要大量具备一定专业技能的人才。

湖北职业学校小龙虾专业供不应求

很多人经常来问我，学历不高家庭普通怎么提升自己的收入？

那就去参加职业培训吧！

一技傍身，还怕没口饭吃？

能做月嫂，一月8000起；

有慢性病常识，懂基本的医疗护理的家庭保姆，这个有价无市！

厨师上门做一顿饭，八菜一汤，2小时300元起！

家庭下水道疏通改造，200元起！

……

如果你具备某项技能，开一个培训班同样可以赚大钱。我就见过一个没有任何文化的农村妇女，因为肯学习能吃苦专研，在一个高档足浴保健场所脱颖而出（我与老婆去按摩每次都点她，后来就点不到了），一打听，已经升级成为高级足疗按摩师，每月只负责培训按摩技师，月收入超过2万。

培训后的人群对标的行业都是国家大力发展的行业，包括现代农业业、现代服务业、战略新兴产业、先进制造业。另外，国务院在2月26日还出台了一个文件《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》。这个很重要。

发展物流，推动物流升级有三个方面的作用。

一个就是促进就业，物流对吸纳就业的能力是很强的。一个美团骑手就解决了270万人的就业。

一个就是互联网经济的发展必须要有强大物流相匹配。我们马上就要进入5G时代，信息流交换要整整提升一个数量级，那么物流也必须提升一个层次，否则5G时代就是瘸腿的巨人。国外发达国家为什么互联网经济远逊中国，不就是物流跟不上吗？

一个就是把货运向铁路赶，促使铁路运营的效率提升，同时可以将公路网的运能省下来促进国内汽车行业的发展。

这就是减税降费这盘棋局的全貌。给大家梳理清楚完整脉络你才能知道管理层的系统思路，才能知道这个国家的经济是怎么运行的，才能了解未来的发展趋势，才能在人生的选择中做出正确的决策。