原创： 指挥部

今日凌晨，特朗普正式宣布：美国进入国家紧急状态！

行政命令生效后，立即在全球引起了掀然大波。持续上涨的美股突然下跌、民主党召开紧急会议、众议院议长佩洛西发表公开宣言：特朗普此举已经严重违反宪法。

美东时间2月15日，特朗普在白宫宣布启动国家紧急状态

所谓国家紧急状态，即行政部门可以利用更大的权力或无限权力统领国家一切事物（视情况而定），具体可体现为：限制社会成员的一定行动、可强制征收本土公民和公司财产、可强制要求公民无条件为国家服务、当局有权处置国家财产、有权调动一切军队力量。

虽然紧急状态为国家利益服务，但是，在现有经济实力决定国家上层建筑的生态环境下。国家大范围紧缩易对经济发展造成不可磨灭的影响，因此，愈是体量大的国家，愈是会慎重启动国家紧急状态。

通常而言，一个国家进入紧急状态只有四种情况——

第一、国家面临战争威胁。

第二、国家面临重大自然灾害。

第三、国家出现大规模暴力或安全事件。

第四、国家出现政变或严重政治危机。

举个例子：1991年8月19日，为挽救濒临解体的苏联，国防部长亚佐夫元帅、克格勃领导人科留奇科夫等苏共高官发动政变，并宣布苏联全国进入国家紧急状态。这就很符合第四点要求，即国家出现政变或严重的政治危机。

特朗普启动国家紧急状态要干嘛呢？建墙！

12月底，因为民主党不批准边境建墙费，特朗普干脆让政府停摆长达32天，对美国经济造成了不可估量的影响。

在民调及2020年大选的压力下，他被迫与民主党媾和，重新让政府进入运行轨道。

但是，老头儿向来我行我素，吃得了一时之苦，可忍不下一世之辱。进入国家紧急状态后，总统权力被无限放大，只要贴上维护国家安全的标签，他就不需要经过国会的批准，便可调动军队及一切资金修筑美国的“长城”——美墨边境墙！

结合上面的分析可以看出，美国所面临的不过是一次人道主义危机，但特朗普却借此押上整个美国的身家。亦是证明了我们昨天的判断：美国在必不可免的走向衰退。

当然，要想厘清国家紧急状态与衰退间的联系，就需要弄清楚本事件的原因及影响！

白宫新闻秘书桑德斯推特截图：特朗普签署国家紧急状态法令

边境修墙只是导火索，特朗普进入国家紧急状态，主要有三大目的。

第一：冲刺2020年大选

2016年大选时，不论是美国精英阶层抑或是国际舆论，都认为希拉里才是众望所归。旗帜周刊丹尼尔所著的《希拉里：为总统而生》一书在各国的畅销，就是最好的证明。

谁也不曾想到，特朗普这位七旬老翁，竟然以黄忠老马之势，直接将希拉里斩落马下！

老头儿靠什么杀出重围？民粹主义！

在美国债务日起高台、战争开支不断削弱美国福利、外来移民挤压本土民众生存空间的内外压力下，美国中低层群众对民主党所奉行的全球化政策愈发感到不满（比如奥巴马时期签订的TPP协议，就是以牺牲美国中下层民众利益为前提，拉拢各盟友狙击中国崛起）。

时势造英雄，特朗普很巧妙的借助了美国民粹主义高涨的这个“势”：

①.国际舆论上宣扬美国至上原则。

②.白人优先。

③.严控外来移民。

一如当年希特勒以民粹为推手，进而在嘘声中夺取魏玛共和国最高权力（1918~1933年，德国采取共和宪政体制，又名魏玛共和国）。特朗普的成功，不过是复制了当年的“德国模式”。

这种以民粹起家的政客都有个共同点：真小人，从来不忽悠自己的选民。

希特勒实现了人人吃得起面包、家家能开上汽车的竞选承诺。两年来，特朗普也在兑现自己的承诺——

①.掀起全球贸易冲突，让世界为美国中低端制造业空心化埋单。

②.要求欧洲、日本、韩国等盟友承担更多的防务开支。

③.废除出生公民权（以前凡是在美国出生的即为美国公民），提高移民美国的成本。

④.修建边境墙，隔离拉美移民大军。

美军前往美墨边境布防

细心的朋友会发现一个现象——

前三点跟美国任有回旋的空间，可在美墨边境墙及拉美移民的问题上，特朗普是坚决不让。宁愿背上反人类罪的骂名，也要调动军队阻止拉美移民大军；宁愿让政府停摆，也绝不放弃边境墙的修建。这是为何？

原因很简单：前三个举措见效缓慢，修边境墙却是立竿见影的事儿。

还有一年就要大选了，特朗普选票的核心底盘，正是那群高举民粹主义的中下层人士。而边境墙一旦修建成功，拉美移民偷渡指数必然下跌，这是唯一能让选民看得见、摸得着的政绩。

所以，修建边境墙=维护选票核心=维护总统宝座！

第二，特朗普需要用紧急状态更好的掌控军队

我在之前曾作出一个大胆的假设：前任防长马蒂斯不是正常离职的，而是特朗普以贪腐把柄相要挟，被迫辞职。其继任者帕特里克·沙纳汉，是特朗普的阵营的核心人物，前波音公司高级副总裁。曾主管波音的导弹防御系统项目，负责波音的全球供应链策略以及高端制造技术应用。

帕特里克·沙纳汉（右）与马蒂斯（左）

沙纳汉此次五角大楼之行肩负着一个很重要的任务：肃清国防部反特高层，为特朗普启动紧急状态法、修建边境墙扫清军方障碍。即一旦沙纳汉完成对国防部的掌控，特朗普就会宣布美国进入国家紧急状态。

帕特里克·沙纳汉走马上任第六天，NBC（美国全国广播公司）称：

原国防部长马蒂斯参谋长、五角大楼作战参谋长斯维尼(Kevin Sweeney)正式提出辞呈。

随后，负责新闻和公共事务的助理国防部长、国防部女发言人达娜·怀特在社交网络上宣布辞职。

从现在的情况来看，沙纳汉应该完成了对五角大楼的掌控，这为特朗普推行强力手段创造了良好的环境。说到这里，可能会有朋友问：只控制五角大楼，而不对参联会出手，能有用吗？

需要解释一下：在美国现代国家政治体系中，军队对应两大部门，国防部与参联会。前者负责军队经济及政治事宜，如项目审核、资金拨款、军队外交、武器研发与建设。而后者只负责军官晋升以及作战行动。换言之，美国的国防部更具有政治实权。

美国五角大楼

完成对五角大楼的掌控后，特朗普的政令在美军就可畅通无阻，以战争态势承建边境墙，不出半年，实实在在的政绩就可矗立在美墨边境之上！

第三、特朗普可以做更多更大胆的事

根据前总统福特在1976年签订的《美国全国紧急状态法》，只要美国进入国家紧急状态，白宫当局至少可以获得136项法定紧急权力，其中包括调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯、管制私人企业运营、中止化学和生物武器管制法。

特朗普的野心很大，美国进入紧急状态后，他的野心只会更大。根据此前的一些列政策，特朗普或许会在紧急状态期间做更多更大胆的事，比如调控生产方式和管制私人企业运营，以调集更多的资源优化产业结构。他本人在11日签署的《美国人工智能协议》，打破市场化经济，用举国之力搞大国竞争就是最好的证明。

一大影响：美国进入新纪元

在美国内斗愈发激烈的政治环境下，建墙与否的结局，不是简单的移民政策冲突，而是事关谁主导美国政治的“大事”。

换言之，特朗普启动国家紧急状态，不是为国家利益服务，而是为党争服务！

这次启动国家紧急状态法，开启了美国党争对抗的新历史纪元。此前的斗争，大家都在规则范围内博弈，而特朗普却突破了规则乃至美国宪法的梏桎，其所造成的后遗症非常严重——规则一旦被无代价突破，后来者必然群起而效仿。既然共和党胆敢在移民问题上无视国会，宣布进入紧急状态，那将来民主党未尝不可如此。

这也就意味着，后特朗普时代的执政党，将会更热衷于用紧急状态法来解决国会与反对党掣肘。

毋庸置疑，紧急状态法使用得越频繁，白宫的权力就会越来越大，而作为制约白宫执政权的国会威严，将会遭到史无前例的挑战。当白宫—国会—法院三权分立的民主政治制度遭到冲击时，整个西方平民的价值观体系也会遭到冲击，最后只会导致一种结果：动摇美国立国及霸权之本！

从特朗普签字那一刻，美国制度的根基，已然被动摇。当总统挣脱了党争与议会的束缚，就意味着美国政治制度大变革的开始。当然，这种变革很可能是要流血的。

希特勒不会出现，但是希特勒派会出现！

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