原创： 程坦

　　国内媒体转发路透社2019年1月19日的“独家报道”，称“美国在与中国的贸易谈判中提出对中国承诺的贸易改革进行定期进展评估（以下简称“定期评估”），以此作为达成协议的条件之一，一旦认为中国违反了协议，就可以再度对它采取关税行动。”新加坡《联合早报》也做了相关报道，称“中国谈判代表对于定期评估改革进展的提议并不感兴趣，但美国的提议也没有妨碍谈判”。

　　国内媒体引用专家的评论称，美国对中国的这一要求被认为是“单方面”的要求，美国当然不会接受中国也对美国的承诺进行定期评估，何况美国也不存在对中国的承诺，所以，中国也不可能对美国的承诺进行定期评估。

　　这条所谓“重磅消息”加上中国专家的评论，在中国微信圈中“刷屏”，有许多自媒体纷纷跟进。我本来不准备写这个文章，因为在我之前的大量文章中，早在一年多前，我就反复提到美方要求建立协议的“监督落实机制”，强调协议所做的承诺，必须有明确的时间节点，并且要不折不扣地按期履约，若有违反和拖延落实协议承诺的行为，须承担相应的违约责任，包括守约立对违约方立即启动加征关税、限制进口的措施。

　　事实上，这是美方一开始提出的要求，在一个月之前，我也一直认为这是一个仅次于美方要求中方必须进行所谓结构性改革的难点所在。可是，这个问题在12月1日中美领导人高峰会达成的共识中已经解决。事后中美双方所发的官方声明中，都提到就磋商路线图达成共识。这个“路线图”，最主要的内容之一就是确定协议将包含落实核查的内容。

　　最近一次北京副部级经贸磋商之后，2019年1月10日商务部召开例行新闻发布会，商务部发言人回答记者提问时，说得更加清楚、明白。这个新闻发布会的内容还挂在中国商务部官方网站上。

　　“【香港有线电视记者】:因为看到美国的声明提到要建立一个验证措施，看中国有没有持续并且有效落实协议，是否代表双方的互信基础比较弱或者建立一个互信基础比较难呢？”

　　 “【高峰】:我理解你提到的应该是一个关于执行机制的问题。中方同样认为，任何一项协议的执行机制都十分重要，双方都有履约义务。谢谢。”

　　高峰先生这个回答已经说得再清楚不过了，事后我也在一篇文章中提到中美已经就协议中加入监督履约的内容达成了共识。我觉得现在外媒昨天这个爆料，根本就是炒冷饭，至于挂在中国各大门户网站的专家解释，则是胡说八道，根本就是长敌人志气、灭自己威风。这里面影响最大的是署名作者为著名国际政治学者、中国海洋大学特聘教授、海洋发展研究院院长、澳门科技大学特聘教授、社会和文化研究所博士生导师的庞中英，发在华夏时报的文章《美方透露与华“贸易磋商”关键难点有多重含义，亦是为万一达不成协议埋下伏笔》，现在就挂在网易新闻头版重要位置。

　　我必须要说，虽然中美经贸磋商的由来是美国认为中国占了美国的便宜，是美方发起的磋商要求，也确实需要中方做出更多的让步，但是，中美经贸磋商原则上是一场完全对等的谈判，这表现在如下两个方面：

　　第一，正在谈判的中美经贸协议或中美经贸磋商，不但有中方对美国和全世界的进一步开放和结构改革措施，而且有美国对中方的扩大开放和消除歧视性贸易、投资政策的承诺，无论是形式上还是内容上，绝对不是中方对美方的单方面让步，这也是双方合作共赢的基础。

　　第二，双方同意建立的协议监督履约机制，无论是形式还是内容法律上是完全对等的约定，绝非只是单方面监督中方如何兑现承诺、如何确保不折不扣地履行协议条款；对美方也是同样的要求，如果美方拖延或拒绝履约，同样要受到中方相应的处罚，承受违约的法律责任和后果。

　　我觉得非常奇怪，一些国内专家在之前中美经贸磋商中态度极为强硬，说尽各种狠话，现在眼看中美经贸磋商取得了重大进展，又倡导和渲染没有一点点骨气的无原则让步立场。这样极端的前倨后恭态度，已经到了令人恶心想吐的程度。炒作所谓中方单方面让步，以及协议监督落实机制只是针对中方的单边措施，完全不符合事实，只会导致许多民众对中美经贸磋商产生误解和抵触情绪。

　　我向来不以阴谋论批判不同意见，而是就事说事，但这一次，我必须要说，一定要警惕有人炒作不实的信息，来干扰中美经贸磋商的正常进行。这是因为中国确实有那么一些人不希望中美达成全面协议，促进中国改革开放事业迈上一个新台阶，而宁愿抱残守缺，活在自己虚幻的理想世界里。

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