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原创： 程会庸

　　1月8日，世界银行行长金墉突然宣布将于2月1日辞职离任，转往一家私人机构任职。在其任期届满还差3年多的情况下，此举让各方颇感意外和震惊。金墉表示，他的离职是完全自愿行为，并不是迫于世行股东压力，也不是源于特朗普政府施压。

　　不过，舆论普遍认为金墉突然辞职，显然因为他与特朗普政府在为发展中国家提供贷款项目问题上，存在原则性的分歧，美国财长姆努钦之前就曾公开表示不满。此外，在应对全球气候变化的立场上，他与特朗普的理念也完全相背离。金墉此番辞职，虽说不是美国政府的直接压力，但与美国这个世行大股东意见不合，加上特朗普对自己不满的人事问题经常快意恩仇，主动离职不失为明智之举。

　　世界银行（World Bank）是世界银行集团的简称，国际复兴开发银行的通称，属于联合国经营国际金融业务的专门机构，同时也是联合国的一个下属机构。世界银行致力缩小富裕国家与穷国的差距，是提供各国发展援助最多的机构之一，支持发展中国家政府建造学校和医院、供水供电、防病治病和保护环境等各项努力。

　　世行行长虽然由世行理事会遴选，但美国总统拥有一票否决权，因此这个国际机构的职位由美国总统说了算。金墉主动辞职，等于给特朗普提供一个按照自己的意愿，任命政治上的志同道合者担任世行行长的机会。

　　特朗普执政后，奉行“美国优先”的对内对外政策，并将中国、俄罗斯列为美国的最主要对手，除了退出多个国际组织、国际条约，也对世行既定的工作目标表达了公开不满。除了美国财长姆努钦对世行工作的公开抱怨，前不久，美国国务卿蓬佩奥称，美国正推动世行和IMF削减对中国等国家的资助。蓬佩奥称，中国完全可从市场融资，但仍“不公平地”利用世行这样的多边机构获得太多的经济资源。

　　美国对世行过多“照顾”中国的不满，不仅仅是说说而已。2018年4月，世行为获得美国财政部130亿美元增资，就答应了美国财长姆努钦开出的条件，承诺将改变贷款模式、削减对华的贷款项目并提高贷款利率。国内媒体对此曾有公开报道，只是由于世行的业务比较专业，一般中国民众不太关心。何况中国过去确实从世行得到大量的发展援助，对于世行答应美国政府的对华政策调整，也不好意思过于高调表达不满。

　　世界银行自1981年以来对华提供开发援助和项目贷款，迄今为止累计不到一千亿美元。主要项目包括：减少贫困和不平等；改善农村公共服务；扩大农村医疗保险制度；保证筹资的公平性；减少城市社会政策的歧视性内容；改善大都市的管理，特别是对服务提供的管理；应对资源稀缺和环境恶化；改善土地和水资源管理；加强对中国融资以促进经济持续高速增长；扩大向中小企业提供可持续性的商业化正规银行贷款；改善公共部门和市场制度；简化繁琐或阻碍竞争的商业规则；制定新的政府间财政转移支付法，增加均等化效果等。

　　金墉为韩裔美国医学专家，1959年出生于韩国首尔，5岁时随家人移居美国，在艾奥瓦州长大。1991年金墉在哈佛大学医学院获得医学博士学位，1993年获得哈佛大学人类学博士学位。金墉曾任哈佛大学医学院系主任，并于2009年3月被任命为达特茅斯学院校长，成为常春藤历史上第一位亚裔校长。 2012年7月1日由奥巴马总统提名担任世行行长，2017年7月1日开始第二个任期。

　　金墉一向对华友好，赞赏中国政府所做的脱贫努力。2018年11月5日，他在“进博会”上称赞贵州省的脱贫攻坚工作，称“贵州的为脱贫所做的努力有着巨大的启发性”。

　　在金墉突然辞职离开后，特朗普铁定挑选自己政治理念一致的人物入主世行。这样一来，世行势必加速推动去年4月与美国财长姆努钦达成的削减对华贷款规模、提高对华贷款利率的承诺，虽然这不足以影响中国的经济发展，但毕竟少了一大块蛋糕。

　　正如若非前不久安倍来华访问，双方宣布结束日本对华援助，中国对此表示感谢，中国百姓才知道日本过去几十年向中国提供了大量的无偿援助和长期低息贷款一样，不到金墉突然离职，美国打算压缩世行对华开发援助和项目贷款规模、提高利率，人们也不知道原来世行也对中国经济发展提供了那么大的帮助。

　　在中国绝大多数百姓眼里，从来都是中国援助其他国家和国际机构，哪会获得日本、世行这样数百亿、几千亿美元的外部援助，更不知道美国、加拿大、英国、德国、法国这些西方敌对势力，其实过去几十年也对中国提供了大量的政府援助和灾害救助。

　　如何让中国普通百姓客观认识外部世界对中国的善意，坚持走改革开放、合作共赢的道路，还有许多常识需要普及。