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特朗普大撤退?美国进入战略收缩,两条战线正发生改变。


2019年01月02日  浏览(11871)人
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原创: 戎评

12月26日,特朗普离开了停摆中的白宫,突访伊拉克,探望驻守当地的美军。

 

在访问期间,特朗普语出惊人:“美国不能继续充当世界警察。”话是这么说,但这话说出来靠不靠谱就得另看。毕竟听其言,也得观其行。

 


12月19日,特朗普宣布美军将撤离叙利亚,并对五角大楼下令尽早完成这一命令;

12月21日,五角大楼传出消息,特朗普不止想撤离叙利亚,还将撤走一半的驻阿美军。

 

在他早前先后宣布从叙利亚及阿富汗大幅撤军,甚至惹得马蒂斯因此辞职后,这句话看起来又有了那么点意思。

 

美国从中东撤军为了是重返二战前的孤立主义,战略回归本土防御吗?当然不是。美国虽然从中东撤军,但海外驻军的人数却只增不减。


美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德漏了底:“现在美军在177个国家有30万驻军,而去年的海外驻军数量只有20万。”

 


毫无疑问,美国已经开始调整战略,进入了战略收缩态势。这拳头收回来,是为了再打出去。

 

战争与和平?利益为先


自苏联解体后,“世界警察”这个头衔就被冠在了美国人头上。这27年里,美国凭着全球第一的军事实力,横行霸道,四处驻军。

 

在几乎所有热点地区,都能看到美军的身影。五角大楼恨不得要和远在纽约的联合国总部掰手腕,遍布海外的美军堪称第二维和部队。

 

自2001年开始,美国借着“反恐”这个名头,不断加强自身在中东的军事存在。

 


阿富汗战争中,北约派出近13万人参战。在推翻塔利班之后,五角大楼并未下令结束战争,留下部分军力驻守当地。17年过去,直到特朗普下令撤兵前,仍约有1.4万驻阿美军。

 

伊拉克战争中,英美联军数量超高20万人,其中仅美军就动员了19.2万名士兵。在主要军事行动结束后,白宫决定留下部队扶持新政府。15年过去,经过奥巴马撤军后,仍有5000多名美军留守当地。

 

美国究竟在中东地区部署了多少部队,怕是只有五角大楼的财政官清楚。但这大炮一响,黄金万两。美军频频刷存在感,烧掉的可是难以计数的美元。

 

根据今年5月30日《美国医学会杂志》发布的研究报告,从2003年1月1日至2014年12月31日,美国对阿富汗和伊拉克的军事行动中,共计29958名美军士兵受伤。

 


除了受伤人数,阵亡的美军士兵也不少。这一长串伤亡名单,给美国军费增添了极大的负担。

 

2018财年美国军费支出为例,总额近7000亿美元里国防基础预算为6340亿美元。用于国防部军购、军饷等基本开支。

 

这份预算案中,一是要扩军2万人,二是要给军人加薪2.4%。同时在医保、抚恤、教育等方面,军人及其家属待遇也将进一步提高。

 

这令国防基础预算中,军人和非军事人员薪酬成为最大的一笔开支,占到国防基础预算一半左右。至于海外作战任务,也需要660亿美元拨款,超过国防基础预算的10%。

 


美国军费为何居高不下?成本是核心问题。不过战争是政治的延续,这17年来美国发动的每一场战争,投入的每一张美钞,都是为了攫取更多的利益。

 

白宫现在要撤军,不是美国人变了,而是形势变了。用特朗普的话来说:美国不应该为了别的国家而战斗,因为美国得不到“好处”。

 

在叙利亚,除了库尔德武装,美国扶持的反政府武装和极端组织都被俄罗斯及其盟友们清扫干净;在阿富汗,随着巴基斯坦与中国、俄罗斯和伊朗入场,老美也该去“玩泥巴”了。



没了武力威慑做支持,白宫又怎么去讨要“好处”?美国在中东地区投入甚巨,但收益与日递减,这让特朗普如何甘心继续“投资”?

 

不过美国从中东收回势力,并非简单的撤军,而是基于现实进行的力量再分配。

 

开源节流,再分配


美国经济面临的最大问题,是规模在21.7万亿美元左右的总债务。如果再加上地方债务,美国债务总规模约达到26万亿美元,GDP占比超过130%。

 


然而,这并不是美国债务的终点,它已经是一匹脱缰的野马,开始一路狂奔。

 

12月24日,美国财政部发行3种规模共计1150亿美元的国债;

12月26日,美国财政部再次发行700亿美元的两种类型国债;

12月27日,美国财政部继续发行无固定规模的4周和8周短期国债,以及320亿美元的7年期国债。


短短4天,美国债务至少增加2170亿美元。据德意志银行公布的一项结果显示,白宫每天都要为债务支付高达14.3亿美元的利息,现在这个数字还要进一步增长。

 

用美国人的逻辑,一时的财政亏空和经济危机不影响大局。债务上限可以提高,新债也能用来还旧债。拆东墙补西墙的把戏,西方经济学可是常备的。

 


只要能够迟滞危机的爆发,最后找个大肥羊剃羊毛来解决就万事大吉了。

 

这事美国可是有先例的。当年横跨肯尼迪、约翰逊、尼克松三任总统的越南战争,让美国付出颇多代价。到了里根卸任时,美国已经从世界最大债权国变为世界最大借债国。

 

但里根和前任们不一样,他找到了日本当肥羊。正是1985年迫使日本签下了《广场协议》,里根才有底气在1989年发表离任演说时,自称“重塑了美国作为山巅之城的地位”。

 

不过现在呢?情况有点不妙了。

 


美国自1991年海湾战争以来,这27年里越打债越多。距离2008年经济危机已经10年了,虽然量化宽松政策以及向其他国家兜售美债等手段化解危机,但美国债务问题仍不见好转。

 

债务危机一路拖延至今,特朗普心里应该清楚没剩多少余地可继续拖延,美国的信誉也随着时间流逝不断下降。一旦崩盘,他会比胡佛更遭人恨。

 

特朗普还剩下两年任期,在中期大选不利的情况下,他必须做出选择。他的经济学和里根的如出一辙,用四个字概括就是“开源节流”。

 

我之前已经提过特朗普经济学,这里就不再赘述。

 

显然,特朗普经济学中“开源”是不成功的,现在要想着节流了。但是削军费?里根都没法完成这一壮举,更何况他。

 


国虽大,好战必亡。这个道理美国人究竟懂不懂?经历过两次世界大战,见证过列强从鼎盛到衰颓,但凡有点历史常识的美国人,多少还是有点认知的。

 

但特朗普“开源”不成功,让美国制造业只能被军工集团所“绑架”。美国制造业的核心是军工行业,强化军火订单对美国制造业的拉动效果是立竿见影的。

 

2015年,美国军费开支近6000亿美元,再加上武器出口带来的2000多亿美元,让当年美国军工企业的年收入约占全美制造业总收入的近三分之一

 

特朗普想重振制造业,军工集团可不能得罪,别说军费不能削太狠,就连“禁枪”都不行。在“高军费”这条路上,白宫只能走到黑。

 


但投资也是有差别的,卖军火给土耳其是卖,卖给沙特、以色列也是卖,但获得的收益不同。美国在全世界那么多“场子”,既然都要派兵,自然是派去能收更多“保护费”的地区。

 

特朗普这次将中东的力量撤出,并非是想着裁军或者大规模削减军费,而是借此改变美国的军费结构和力量部署。

 

特朗普:二桃杀三士


中东这地方,美国是大张旗鼓走来,大张旗鼓地走。撤军撤得如此高调,特朗普在自我宣传方面做的努力,不比奥巴马逊色多少。

 

但这撤军并不是盲目的,更不是特朗普的一时冲动。“撤军”这个口号他喊了2年多快3年了,直到今天才将它实现。要说这葫芦里没点“药”,那就太低估特朗普的智商了。

 


从中东大局来分析,我认为美军这次大规模撤离,是一个阳谋


以叙利亚为例,在美国宣布计划撤军后,叙利亚、土耳其、俄罗斯以及其他势力间,关系逐渐紧张起来,但美国却没有丢掉太多利益。


1、美国

 

美军在叙利亚部署了2000名士兵,在俄军入场前,还能够在叙利亚全境“浑水摸鱼”。现在情况不同了,随着叙利亚政府军逐渐收复失地,美军只能龟缩在库尔德的控制区内。

 


但同3年前相比,这些美军承担的任务却要重得多。


一是要维护库区稳定,防着俄罗斯、叙利亚和土耳其,别让这些势力一下子把库尔德人和叙利亚自由军给吞了。

 

二是要保持对极端组织和反政府武装的打击,哪怕很多行动都只是“演习”。该做的戏要做足,不然面子上过不去。

 

这两大任务,让美军必须在叙利亚境内维持4个主要驻军点,或者用白宫给出的官方称呼:难民营。这4个主要美军驻地中,曼比季是各方势力的交汇处。

 


曼比季地区被库尔德武装占据,往北不远处就是土耳其,往南就是叙利亚政府军的控制区,往西边是刚成立不久的缓冲区,俄、土以及其他国际势力都在这,还不乏反对派武装。

 

虽然美国人在这充当了库尔德人的保护伞,让土耳其、叙利亚望而却步,在咬牙切齿之余也只能吐几口唾沫,一点别的动作都不敢有。

 

2、土耳其


库尔德人是土耳其的眼中钉,埃尔多安一直视其为最大的安全威胁。


但正是因为美军的存在,有意无意中变成了一个缓冲,曼比季地区才没有真的乱起来。一旦美军撤离,那局面就不同了。



别看前段时间叙、俄、土相处融洽,彼此之间互动良好,甚至让人产生了这几国要“守望相助”的错觉。


国家之间,“利”字当先。美国人离开后形成的“权利真空”,可没那么好分。


当美国从曼比季撤军时,土耳其肯定会想方设法“进驻”该地区,完成对库区的威慑,顺便是叙利亚进行遏制。


毕竟叙利亚军队得了太多俄罗斯的好处,这几年实战经验极为丰富,已经不是当年一触即溃的弱旅了。


12月25日,土耳其军方果断向曼比季增兵行动,准备从美国人手中接下该地区的控制权。


3、俄罗斯


土耳其增兵,俄罗斯也不会干瞪眼。“小弟”叙利亚和“朋友”土耳其,普京会支持谁不言而喻。



在土耳其增兵的当天,原本驻扎在位于曼比季以西的“叙俄协调中心”的一支俄军小分队重回驻地。他们不久前才刚刚撤出。


毫无疑问,普京并不想土耳其继续扩大在该地区的控制力和影响力。好不容易等到美国人走了,总不能再放一条“狼”进来。


此外,在叙利亚问题上,俄土之间现在是同盟关系。而土耳其又作为北约成员国,可以轻易获取美国情报。


倘若俄土关系因此“崩盘”,那么美国可要更加开心了。如果堵上了这个安全漏洞,那就是意外之喜。


4、叙利亚

 

作为“东道主”,叙利亚政府可不乐意见到他国军队不经允许就在自家横行霸道。埃尔多安这次越境增兵,和拿白手套拍巴沙尔的脸没区别。



巴沙尔熬了这么长时间,眼见局势一片大好,还会继续忍让埃尔多安多久?此前叙利亚政府和库尔德人也传出过和谈消息,土耳其的举动有很大可能让这些努力落空。

 

巴沙尔曾多次誓言要收复叙利亚全境,但究竟是“和统”还是“武统”不能由他国越俎代庖,不然他面子往哪搁?叙利亚又有何尊严?


12月28日,曼比季的库尔德武装突然宣称,已将此地移交给叙利亚政府军看管,并称此举是为了“保护此地免受土耳其的入侵”。这交易做的,真的够快也够决绝。


5、其他势力


作为邻国,以色列和伊朗也有话要说。美国人走后,伊朗军队在叙利亚的压力会小很多,但作为死对头的以色列并不会老老实实地接受这个事实。

 

内塔尼亚胡在收到美军将撤离的消息后,强调以军会在叙利亚“继续采取积极行动”,这番话无疑就是说给鲁哈尼听的。


 

12月25日,以军发射了22枚导弹,目标是叙利亚境内与伊朗和黎巴嫩真主党有关的武器库,3名叙利亚军人受伤,弹药库受损。


美国撤了,但盟友法国还在。显然马克龙脸没有特朗普那么“厚”,他不愿撤兵,并发表电视讲话称:“盟友是要并肩作战……盟友应该是靠谱的。

 

不过法国经济可不大好,家里“黄背心”成天闹,还有多少钱能继续砸在叙利亚这边?

 

特朗普这一手,不费一枪一炮,让出本就没剩多少的利益,就令原本逐渐稳定的叙利亚局势再次震动。这是一个简单的阳谋,却也算得上老谋深算。

 

不过有一个细节值得玩味,特朗普只从叙利亚和阿富汗撤军。他前去“劳军”的伊拉克仍然驻扎有5000多名美军士兵,并不在撤退名单上。

 


美军在伊拉克安巴尔省无人居住区新建了两个基地。一个建在省会拉马迪以西约360公里处,靠近叙利亚边境;另一个在拉马迪以西约310公里处,距离叙利亚边境不到100公里。

 

毫无疑问,特朗普这次撤军不仅留下一地鸡毛,还提前打好了钉子,随时都可以卷土重来。况且美军虽然走了,但代理人们可跟着没走。

 

撤军?这是转进!


特朗普收回了打向中东的“拳头”,但拳头收回去,是为了更有力的下一次打击。

 

过去一年里,美国在海外的驻军数量增长了10万,涨幅高达50%。从兵力分配上来看,白宫接下来的战略会指向两个方向。

 


一是欧洲,主要是东欧方向。在过去一年里,五角大楼不断加强驻欧美军陆军实力。

 

《中导条约》终结后,白宫甚至会将几十年从欧洲大陆前撤出的导弹再部署回去。虽然导弹是销毁了,但设计图都还在,重新生产易如反掌。

 

二是海军,今年1月19日美国国防部公布的2018年版《国防战略报告》中,具有压迫力和统治力的海军是五角大楼新的目标。

 

 8月29日,美国正式宣布开始研究论证新一代大型水面战舰计划,开始进入“重归制海权”的战略转型,恢复建立一支能够与强大对手争夺制海权的传统型海军

 


到了9月份,美国海军就签署了伯克Flight 3型导弹驱逐舰的第一个多年份采办。

 

这份合同规定,2018至2022财年将编列10艘伯克3型驱逐舰,其中6艘分配给亨廷顿.英格尔斯集团(Huntington Ingalls),4艘给了通用的巴斯钢铁(BIW),总价值超过90亿美元。

 

仅今年,美国就已经开工了3艘伯克3型导弹驱逐舰,可见五角大楼仍然在加强海军,尤其是航母编队的实力。除了水面舰艇,潜艇也不例外。

 

12月26日,五角大楼宣布同通用动力(General Dynamics Corp)、亨廷顿·英格尔斯集团以及国际海洋工程公司(Oceaneering International)签订海军潜艇工程合同。

 

这三份合同价值分别高达11.1亿、8.743亿和8.277亿美元,可见五角大楼对潜艇部队的重视。

 


美国海军未来的建设重点,就是西太平洋方向。去年12月19日,美国海军作战部长约翰·理查德森曾公开表示称:“可能会从第3舰队或别处调拨舰只,以支援第7舰队。”

 

今年美国多艘航母大修,结果让“杜鲁门”号在中东与俄罗斯中间疲于奔命。但第7舰队和第3舰队的主力丝毫不为所动,依旧在太平洋整军备战。

 

11月13日,美国海军协会网站发布美海上力量全球分布情况,第3、第4、第5、第6、第7舰队中,总计部署106艘战舰,其中辖区主要覆盖亚太的第7舰队就部署了58艘。

 

这第7舰队司令部就设在日本的横须贺港,驻地包括日本佐世保基地、冲绳和韩国釜山、浦项、镇海基地及新加坡等地。老美布重兵在这些地方,能是安的好心吗?

 

今年11月底阿根廷G20峰会结束后,中美之间关系有所好转。双方的底线依然很明确,那就是斗而不破,不能要第三方捡了便宜。

 

但事实上,早在11月中旬美国前国务卿基辛格访问中国时,就已经有了清晰的判断:中美关系回不到从前了

 

旧的关系建立在旧的平衡之上,可那已经是一去不返的历史;新的关系也会建立在新的平衡之上,但新的平衡仍在酝酿,在博弈。

 

以斗争求和平,则和平存,以妥协求和平,则和平亡。

 

从春天到冬天,我们不曾妥协;现在冬天到了,春天会远吗?

 

丢掉幻想,继续斗争。



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