原创： 程坦

　　没有任何一个国家的小孩和家长有中国这么辛苦，沉重的学业负担无情地剥夺了小孩玩乐的天性，严重损害了少年儿童的身心健康，让家长付出巨大的时间、精力和金钱代价，甚至让许多人把生育小孩视为难以承受的负担。

　　切实减轻中小学生的学业负担，不仅关系到少年儿童的健康成长，关系到国家的未来，而且可以把无数家长从沉重的精神和经济负担中解脱出来，是一件全社会高度关注，利国利民的大事。

　　今天（12月29日），教育部、发展改革委、公安部、民政部、财政部、 人力资源社会保障部、市场监管总局、广电总局国妇联9部门，经国务院同意，印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》，推出30条硬措施。

　　可是，我认为这跟过去十多年国务院、国家教委会同其他部门出台的相关政策一样，不会对喊了至少20多年的中小学生减负带来任何实质性变化，原因在于这个文件留了太大的“后门”，根本没有管到点子上！

　　我不认为是政府主管部门的官员尸位素餐，对国际先进教育理论一无所知，真的想不出有效的解决之道，而更相信有关部门利欲熏心，明知目前沉重的中小学生学业负担已经达到了祸国殃民的程度，却因为巨大的利益链条，长期默许甚至纵容这种现象愈演愈烈。我这样说，一定有人不服气：有本事你提点管用的建设性意见呀！

　　作为一位曾经的教育工作者、一个有切肤之痛的学生家长，同时基于对国外中小学教育的肤浅了解，我就不揣冒昧，为切实减轻中小学生的学业负担支点绝招。

　　在我提出有关减负的所谓绝招之前，需要阐明几个有关少年儿童教育问题的常识或原则：

　　1、每个小孩的遗传天赋，决定了小孩学习能力存在巨大差异，不是每个小孩都适合读书成才。上不了大学的小孩，也可以成为成功的商人，出色的艺术家，以及各行各业的能工巧匠。

　　2、即使经济和教育最发达的国家，也并非每个人选择上大学，或人人都能进入大学名校；每个身心健康的人都能找到适合自己的人生舞台，不可能人人都成为科学家、官员、企业中高级管理人员、律师、医生或其他需要有优秀学业才能进入的所谓高收入人群；任何社会，精英总是少数，大多数人无论从小付出多大的代价，注定一生将从事平凡的职业。

　　3、教育的目在于通过因才施教，让每个少年儿童既享受快乐的生活，又找到适合自己的发展方向。

　　4、拔苗助长的超前教育和过高要求，对逻辑思维和数理天赋能力较弱的少年儿童造成巨大的精神压力，严重损害了他们的身心健康；填鸭式教学方式和题海战术，培养不出任何学术精英，相反只会扼杀少年儿童极为宝贵的创造力和想象力。

　　5、任何减负措施既要考虑中国的国情实际，同时又应当借鉴其他国家先进的教育理念，让每个小孩和家长享有公平的竞争与选择机会。

　　基于上述常识和原则，我认为只要采取以下五条措施，就能切实为中小学减负，并把痛苦不堪的家长们全都解脱出来：

　　第一、禁止中小学校在由省级教育主管部门审定的课程表外，增加任何校内、校外的补课；中小学生的校内作息时间分住校和走读两种，由省级教育行政部门统一制定，并且规定小学生一律不住校，初中一般不设寄宿制学校。违反相关规定的，一经发现，一年内第一次给予校长和当班教师通报批评，第二次给予校长免职辞退、教师给予注册教师资格证并解除聘用合同。

　　第二、禁止任何学校教师和校外培训机构，对18周岁以下的青少年儿童开展除音乐、艺术、体育活动以外的学术知识培训，包括传授语文、外语、数学、物理、化学、生物、历史、地理等相关知识，以及各种所谓的逻辑思维训练。违反规定者，对补课机构吊销教育培训资格，对授课教师吊销教师资格证。

　　第三，禁止幼升小、小升初、中考和高考中，除国家批准的音乐、艺术、体育院校外，对音乐、艺术、体育特长生加分；小升初和中考不得以任何课外成绩包括所谓国际大赛的竞赛成绩作为参考，严禁对小学和初中生开展任何学术比赛。小学生一律就近入学；小升初综合测试、中考和高考试卷，试题内容不得超过国家颁布的教学大纲规范。

　　第四，严禁任何媒体、广告公司、网络平台发布有关中小学语文、外语、数学、物理、化学、生物、历史、地理等相关知识培训，以及各种所谓逻辑思维训练的广告，违者视可能的受众人数首次给予1－100万元的罚款，再次给予吊销营业执照或平台封号。

　　第五，发现上述违规行为被民众举报和媒体曝光，教育和市场管理部门不予查处，或者在查处中包庇袒护的，一律严肃追究相关责任人行政不作为、玩忽职守和滥用职权的行政责任，触犯刑法的依法追究刑事责任。

　　认真执行好我说的这五条措施，比已经出台的13条、30条措施都管用；不在我上面所说的五条上动真格，再出台30条或300条措施都是瞎忽悠。最主要的是，认真执行上述四条措施，并不是什么难事。

　　有时我甚至想，官员们在这个全社会高度关注、关系到国家未来的重大问题上束手无策，并非他们缺少智慧，也并非全是利益瓜葛，而是他们处心积虑地就是想让民众疲惫不堪，疲于奔命，同时毁灭少年儿童的天性与个性！否则，真找不到一个合理的解释。

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