县城的“江山”
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临近年底,各种城市榜单也陆续出炉。其中有一个不得不说一下,就是最近中国社科院发布的《中国县域经济发展报告(2018)》。
笔者曾在《“五环外”的一场逆袭,即将上演!》一文中,探讨过县城的消费潜力,今天就借着这个榜单,来说一说中国县城的经济格局。
县城的“江山”
中国的行政级别划分,一共分为四级:省级、地级、县级、乡级。再往下的村镇级别,则是中国最基层的行政单位,但还算不上一个级别。
县 、县级市 、市辖区 、自治县 、旗 、自治旗 、矿区 、林区 、特区 等,都属“县级行政区 ”,行列。截至2018年9月,除港澳台外,全国县级行政区划有2851个,除970个市辖区外,还包含了375个县级市、1335个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗,1个林区、1个特区。
与过往数据相比较,自然县的数量在减少,但并不是消失,而是级别在上升。
2016年时,市辖区为945个,2018年时增加了25个;2016年时,县级市为361个,2018年时增加了14个;相应的,自然县就减少了39个。
背后是一场大规模“撤县设区”“撤县设市”运动,与市区临近的、受市区影响大的、经济实力尚可的,都会面临上调级别的状况,城镇化的脚步在加速前进。
这自然是好事。
因此,按行政级别划分来看,中国经济的重心,就在地级和县级。
而县级作为政策从上至下的传导链条中,最重要的一环,其面对的是经济话语权最大的地级市,以及有着最复杂基本面的乡镇基层单位,压力自然不小。
有数据统计,全国县级行政区划占全国国土面积的90%以上、总人口的85%左右、GDP总量的半壁江山。
那么,全国的县域经济,又呈现什么样的格局呢?
百强县,谁领风骚?
对县域经济的研究,有两个机构的报告比较权威。一是工信部旗下的赛迪研究院,另一个就是今天要说的中国社科院财经战略研究院。
这份社科院刚刚发布的县域经济报告,样本覆盖400个县市,亮点颇多。
(点击可查看大图)
从这份榜单中,我们能看出:
1、 江苏上榜25个,占据四分之一;浙江上榜21个、山东上榜19个,是另两个强县大户。
2、 河南上榜8个,福建6个,位于第二梯队。
3、 湖南、贵州各3个,河北、内蒙古、安徽、广东、陕西各2个,处于第三梯队。
4、 辽宁、江西、湖北、四川、云南各1个。
5、 而山西、吉林、黑龙江、广西、重庆、青海、宁夏、新疆没有县市上榜,均是中西部或东北省份。
6、 百强县中的前5名,昆山、江阴、张家港、常熟、太仓,被江苏省囊括,其县域经济实力可见一斑。
7、 前10名基本被江苏、浙江拿下,除了湖南的长沙县和山东的龙口市,强势跻身。
8、 经济规模上,GDP超千亿的县市增加到24个,神木市、迁安市、如皋市、余姚市首次跨越千亿大关。
9、 同样的,24个千亿元成员中,江苏有9个,成为最大赢家,山东5个,浙江4个,湖南3个,福建、陕西、河北各1个。
10、 第一名的昆山,2017年GDP约3500亿元,是西藏的3倍,与贵阳的体量相当,更是超过了太原、兰州等一众西部省会城市。
从排名中你能看到,东中西部之间的差距非常大。沿海和内陆,尤其是西部,形成了两个极端。以上海为龙头,长三角地区有着明显的扩散效应,昆山、太仓、嘉善等,都在承接上海的产业转移过程中,吃尽红利。
谁在喜?谁在忧?
没有对比就没有伤害,但有了对比才能看清事实。把今年的数据与2017年的对比,发现有些变化值得说一说。
在百强县中,排名上升的有46个,名次保持不变的有11个,名次下降的有33个,另外有10个县市在榜单消失。这表明大多数县市的经济仍在向上爬升。
在排名上升的46个县市中,位于浙江台州的临海市,从2017年的89名爬升到今年的45位,44个名次的升幅让其鹤立鸡群。
辽宁大连的瓦房店市和浙江绍兴的嵊州市都爬升了32个位次,来到60多名的位置。
排名爬升的县市大部分来自中东部,为数不多的西部县市,以贵州和四川的较多,比如贵州的仁怀市、盘州市。
值得一提的是,在所有样本县市中,GDP增速前10中有6席都来自贵州。它们共同的特点,就是投资拉动经济为主,同时负债率和债务率双双高企,与贵州经济特点一致。
而在排名下降最多的县市中,山东所辖县市意外的有点多。下滑39个名次的莱州、下滑25个名次的邹平、下滑22个名次的平度、下滑17个名次的寿光、下滑14个名次的莱西,加上后面的蓬莱、招远、广饶、诸城,几乎霸占了下滑最多县市的榜单。
那么,消失在榜单中的县市又是谁呢?
在落榜的10个县市中,有三个是比较特殊的,即墨、长乐和临安,是因为撤县设区,并入了青岛、福州和杭州,只能消失在榜单。
这一点在广东体现的最为明显,你会发现上榜的广东地区县市只有2个,这是因为整个珠三角地区,县和县级市大都已经完成了县改市和县改区,这与江苏的霸榜之势相比,体现出两个省份在行政区划上不同的思路。
谁最有潜力?
在这份报告中,还给出了最具投资潜力TOP100县市,共分布在19个省,浙江27席最多,其次是安徽和江苏,分别占15席和13席。
中西部省份所占名额也不少,比如河南占6席、四川占5席,福建、湖南、贵州和云南各占4席,而东北省份中,只有吉林1个县市入围,辽宁、黑龙江、重庆和青海都无缘此榜单。
在投资潜力前10名中,金堂、嘉善和界首位居前三,而在去年的前10名中,金堂只位居第八位,嘉善和界首都是首次冲到前10。
前10名中,浙江占到了四席,河北的固安因为雄安新区的规划,强势入围,而意外的是宁夏的灵武市,这个属于银川的县级市以亮眼的经济增速杀进榜单。
你能感受到的是,西部县市、省份强势崛起的决心。
另一点值得说的就是房价。受棚改货币化下沉、乡村投资开发热等因素影响,从去年到今年,三线以下城市接过了一二线城市的大旗,楼市迎来一波暴涨。
在这两个榜单的前10名的县市中,房价普遍超过了1万元,像昆山、常熟、义乌等长三角地区县市,房价甚至接近2万元。
房价噌噌的涨,江阴、张家港的涨幅都在15%以上,像银川灵武市的涨幅甚至高达37%。
两个下跌的地区也十分明显,环京的固安跌了6%,福州的闽侯县跌了3%,这两个地区也是这波楼市下跌的“领头羊”。
而随着限购政策的趋严、棚改政策的变化,货币化安置逐渐被收回,这一波县城的房价涨幅,也几乎走到了尽头。