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较量:中美达成的是一个什么协议?


2018年12月03日  浏览(30863)人
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原创: 花猫哥哥

12月2日,中美双方就暂停加征关税达成协议,除了国内官媒的版本,美国白宫给出的版本要更详尽。现在我引用的就是美方版本。

总体评价,达成协议是好事,哪怕是暂时停战也是好事。

这个协议中美双方都做出了让步,中美双方都有收获。另外就是未来90天内的谈判会很艰苦。

简单地分析一下。

美方做出了什么让步?

美方不提让中国放弃中国制造2025,不提关于中国国企的问题,美方很清楚这两项是中国的核心利益不可能做出重大妥协,但是美方的条件中也埋下了伏笔——这就是未来谈判的难点与焦点。

中方做出了什么让步?

将“强迫技术转让”、“非关税壁垒”、“网络入侵与网络盗窃”纳入未来谈判范畴,也表达了一定程度上妥协的诚意。

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美方为什么让步呢?
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这涉及复杂的美国国内的博弈——美国国内主要有四大势力在推动中美达成和解,这四大势力与美国精英阶层普遍形成的对中国的敌意相互博弈后促成了今天的谈判结果。

4大势力包括:美国农民、华尔街金融势力、能源巨头(以科克家族为代表)、跨国资本(以苹果、通用等企业为代表)

现在川普内阁就是一个各方势力搅在一起的大杂烩。

简单地讲一下。

美国财政部长姆努钦出身高盛,是华尔街的代言人。

美国副总统彭斯是能源巨头科克家族长期豢养的老牌政客;美国国务卿蓬佩奥也与科克家族有很深的关系。这个科克家族还是共和党的大金主。

白宫贸易代表纳瓦罗相当于美国的“愤青”,是对华最强硬的鹰派,虽然背后没有直接的财团支持,但是他的意见代表美国精英阶层对华的敌意,是川普平衡政府内部对华鸽派的重要棋子。

川普内阁这一潭浑水几天几夜也说不完。

贸易战之初,我们认为可以利用美国内部的矛盾解决贸易战的问题,所以当中国答应买更多的美国能源天然气,开放金融市场,购买更多的美国农产品——都是对着美国内部几大鸽派势力去的,姆努钦当场就准备拍板签约,纳瓦罗却强烈反对,两人就当着中国谈判代表的面竟然干了一架。

姆努钦签约后,美国内部吵翻了天——尼玛,狙击中国崛起是美国的国策!是美国精英阶层的共识!你们几家(华尔街、科克家族、美国农业)把蛋糕吃了就把中国人放过了?精英阶层的强烈反弹川普也摆不平,所以只能撕毁协议。

第二次谈判时除了几大势力的诉求,还加上精英阶层的诉求——美国佬开了一个天价,双方自然谈崩了。

然后就是川普政策的极限施压,双方贸易战打了半年。

贸易战美国内部谁也没有捞到好处,几大鸽派势力更是不满,科克家族就公开反对川普,甚至威胁要减少对共和党的资助,转而对民主党进行援助。

然后就是“深喉门”——白宫内部有高官匿名爆川普的黑料。

大家都怀疑是彭斯——因为彭斯与科克家族的关系最深,由于川普的爽约,让科克家族丢掉了中国至少几百亿美元的能源大单,让彭斯匿名来搞川普是符合逻辑的推测。

搞得彭斯为了自证清白,就为自己塑造了一个对华最强硬的鹰派形象——所以才有了彭斯那个杀气腾腾的冷战讲话——其实彭斯的真实态度是什么,只有天知道!

贸易战打了半年,中国的损失姑且不论,川普自己也渐渐感觉到越来越大的压力。

第二次加征关税,95%的美国企业强烈反对;这次G20会面,美国100多家行业协会还联名上书向川普请愿,希望与中国和解。

农民倒戈,中期选举丢掉了众议院;

苹果承诺回国却迟迟不动,反而是哈雷跑了,通用也跑了,几个跨国药企也在明里暗里与川普对着干。

最大的压力来自华尔街,直接要求川普结束贸易战——气得纳瓦罗向媒体公开爆料,严厉指责华尔街金融巨头,就差说华尔街“通共”了。

还有就是石油价格暴跌——这是川普一手导演的,原因很复杂这里就不展开了——石油价格暴跌,最大的石油进口国中国当然是最大的赢家。

多重因素下,美方做出一定的让步暂时与中方和解就是符合逻辑的选择。

美方的算盘打得很精——其实也是各方势力博弈后相互妥协的结果。

我就只给中国3个月的时间,先让4大势力吃点肉,3个月后决定权还在我的手中——这样对国内的强硬派也有交代。(我就琢磨着一个问题,真让四大势力吃了肉,万一谈不拢又怎么让四大势力把嘴里的肉吐出来?中国不是傻子,就算是签订能源采购大单、农产品采购大单也不会再3个月内全部实现,一定会分期来完成。)

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中方的收获是什么?
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最大的收获就是时间!

贸易战对中国的压力并不大,现在比较麻烦的是国内因为去杠杆经济形势不大好,所以能与美方达成和解的协议——哪怕是短暂和解在这个时间窗口也是非常重要的。

未来3个月——12月、1月、2月都是传统经济最低谷的时间,给民企的红利、提振经济的政策都需要时间来落地。能争取这三个月已经可以喘口气了!

我们的四中全会、改革开放40周年的纪念活动都在等这个结果——如果本次没能达成协议,可能就只有出强刺激政策来启动内需,这就打乱了管理层的整体部署。

现在总算有了更多的回旋余地,可以更从容布置未来的经济政策。

未来谈判中方也准备做一定的让步——能与美方达成协议当然最好;达不成,天也塌不下来,最多我们调整经济结构的时间更长一些,付出的代价更高一些。

多买点美国农产品、能源,开放金融市场,这些都是可以的;

知识产权保护这是我们本来就准备做的,未来力度加大一点也不算什么让步;

强制技术转让——这是我们准备做出的让步——也就是准备有条件放弃“技术换市场”的原则。看上去让步很大,其实也没有什么大不了的,2018年的中国已经远远不是2001年的中国了!我们现在的产业集中在中低端,向高端产业升级——目前基本不大可能获得国外的核心高端技术,只能靠自己研发,管理层也做了充分的准备。所以这个让步其实很有限。

难点与焦点在“非关税壁垒”。

这个范畴太大了!理论上讲我们搞中国制造2025,对国内自主产业给予各种政策扶持;包括对国企的扶持等等——这些都可以认为是对外资的“非关税壁垒”。所以,未来中美对于这个领域会有很激烈的交锋,这个领域我们让步的空间很小,如果美方要价太高,双方就很可能达不成协议。

另外就是网络入侵与网络盗窃——这是对着我们世界第一的安防产业来的,也是对着我们有绝对优势的通讯设备产业、5G产业来的——说白一点就是为华为、中兴量身打造的“罪名”,这方面我们能让步的空间也很小,未来的斗争也会非常激烈。

所以,未来中美双方的博弈还会很激烈,打打停停就是中美关系的新常态——除非美国后院突然起火,比如来一场金融危机——那就是另一个话题。

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