在激烈争执了两个多月后，美乌终于正式签署了“矿产协议”，为特朗普“上任一百天”，呈上一份大礼。

2025年5月1日，乌克兰副总理斯维里坚科宣布，在特朗普和泽连斯基达成协议后，美乌已正式签署了《重建投资基金成立协议》，创立重建投资基金，吸引西方和其他支持乌克兰对俄战争的国家投资和技术。

之前不都说“土地属于俄罗斯，矿产属于美国，荣耀属于乌克兰”嘛，但正式签署的这个合同，看起来很正常，至少从纸面条款来看，美国做出了巨大的"让步"。

第一，完全所有权。协议明确乌克兰境内矿产、油气资源归属乌方，开采权由乌政府自主决定，而且明确表明协议符合欧洲一体化进程，不影响乌克兰未来加入欧盟的进程。

第二，基金架构。双方成立的投资基金，各自控股50%，共同管理基金。乌克兰方面还特别提到两点，其一，美乌基金由开采乌克兰矿产的新收入填充，包括稀土、石油、天然气等等，最初10年，利润和资金将不会分配，只能投资于乌克兰。其二，美国除了投资外，还可以为乌克兰提供新的防空系统等新援助。

第三，债务争议“消失“。特朗普此前坚持要求乌克兰偿还美国援助的“数千亿美元”，但这份矿产协议不包括在签署前美国向乌克兰提供的援助，没有规定任何形式的债务义务。

以上几点不难看出，美国的要价，确实是降低了。但作为商人总统特朗普，凭什么让出这么大的利益空间？删除5000亿美元债务优先偿还条款，却暗藏防空系统交易，谁是最终买单者？

所谓“让步”，实为更精密的算计公式，而乌克兰欢呼“平等合作”，却难掩沦为大国博弈棋子的命运。

首先，代表特朗普签署协议的美国财政部长贝森特，现场强调，“任何为俄罗斯战争机器提供资金或补给的国家和个人，都不准从重建乌克兰获益”。

此前美西方多次无理指责中国等国“支持俄战争机器”，将中俄正常贸易视为“资助俄罗斯战争”，看来就在这里等着了。

再者，美国宣称开发乌克兰稀土占全球储量5%，其真实目的就是希望通过美乌矿产协议，彻底打破中国对稀土等关键矿产的垄断，倒逼西方企业减少对华稀土采购。

当然，这也存在一个问题，乌境内半数矿藏位于俄控顿巴斯，实际开采难度极高。而中国掌控全球90%稀土精炼产能，即便美国获得矿石，也需中国专利加工，反而是在推高中国产业链话语权。

其实早在“矿产协议”草案之初，中国便宣布了内蒙古发现百万吨级钍矿，6万年能源储备加稀土精炼技术的代差，让中国在核能、超导等未来赛道筑起护城河，彻底瓦解美国“稀土脱钩”幻想。

当特朗普忙着在乌克兰画饼充饥时，中国已悄然写下稀土战争的新剧本。

真正的战略纵深，从来不在别人家的矿坑里。

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