本篇梳理一下过去几天全球主要经济体针对Trump关税风暴的态度与反应。

1、澳大利亚

澳大利亚总理阿尔巴尼斯称，美国的关税“没有逻辑依据，它们违背了澳美外交联盟的基础，不是朋友的行为”。

但考虑到澳大利亚被施加的只是最低关税税率10%，阿尔巴尼斯说：“不打算用自己的关税来报复美国。”

2、英国

英国首相斯塔默表示，将以“冷静的头脑”回应关税，他补充说：“面临10%基线征税的英国比许多其他国家处于更好的位置。”

商务大臣雷诺兹表示，将采取行动，希望与美国的谈判能够完全取消对英国的关税。

事实上，部分英国内部的脱欧派在Trump关税发布后感到窃喜，因为欧盟被加了20%的关税，而英国只有10%，他们将这一区别归功于英国脱欧，并认为摆脱欧盟束缚后英国可以自行谈判达成更好的贸易协议。

3、巴西

巴西之前已通过了一项法案，允许政府对任何国家或贸易集团对巴西商品征收的关税进行报复。

不过得知仅被加征10%的最低档关税后，总统卢拉和巴西外交部有意给局势降温，表示将向世界贸易组织提出上诉，以捍卫国家利益。

向WTO上诉其实就是认怂，因为上诉不上诉意义不大，WTO争端解决机制早就瘫痪了——由于美方的阻挠，WTO上诉机构于2019年12月停止运作，至今尚未恢复。 

4、印度

印度此次被加征了26%的关税，跟欧盟日韩属于同一档，一位印度政府官员表示，鉴于印美两国正在就贸易协议进行谈判，印度不打算对美国产品进行报复。

在印度出口美国的产品中，智能手机是重要组成部分，根据印媒分析，虽然被征收了26%的关税，但因税率明显低于中国和越南这两大手机出口竞争对手，反倒让印度具备了相对优势。

印度的手机加工厂

5、加拿大

美国跟加拿大和墨西哥的关税战是最先开打的，由于之前已经被加了好几轮关税，此次对等关税对两国影响较小。

截至目前，加拿大是除中国外对美关税政策最强硬的国家，目前已宣布对总价值约600亿加元的美国商品征收25%关税，以反制美方。

加拿大4月28日即将举行大选，这个关口上作为总理及候选人的卡尼必须以强硬姿态示人，否则很难凝聚支持者。

6、乌克兰

乌克兰被征收了10%的关税，根据乌经济部长斯维里登科的说法，2024年乌克兰从美国购买了价值34亿美元的商品，但仅向美国出口了8.74亿美元的商品。

7、瑞士

瑞士这一次被征收了31%的关税，跟东南亚国家类似，这让瑞士方面倍感震惊和疑惑，因为瑞士对美国进口商品采取的就是零关税。

瑞士总统祖特尔表示，美国用自己的计算方式征收关税，对此无法理解，但还是寻求与美国进行谈判，以降低关税。

8、泰国

美国是泰国最大的出口市场，36%的关税让泰国方面很头大。

总理佩通坦表示，泰方准备与美国进行谈判，泰国对美国进口商品的实际关税税率平均为9%，而不是白宫公布的72%。

泰国商会主席称：

“不要惊慌，因为其他国家也面临更高的关税，美国也会受到一些影响，因为他们无法足够快地生产来替代进口。”

9、越南

美国对越南征收的关税税率高达46%，是所有国家和地区中最高水平之一。

考虑到越南经济极度依赖对美出口，苏林于第一时间跟Trump通电话，提出对等零关税策略，希望美国将原定于4月9日开始征收的46%关税推迟至少45天，但未获得积极回应。

不过美国在意的是逆差金额而非关税税率——这从其对等关税的计算方式上就能看出来。

目前中日韩企业界对于越南和美国的接触高度重视，因为在越南的出口中，海外企业的产品占到70%，其中又以中国和韩国居多。

根据韩国媒体统计，关税将使大约9500家进驻越南的韩国企业受到直接影响，进驻越南的韩国企业数量约为日本企业的4倍，三星电子在越南制造了其超过50%的智能手机。

10、中国台湾省

和越南一样，中国台湾省也在之前两个月对Trump发起了一轮又一轮“魅力攻势”，比如台积电承诺在美投资1000亿美元。

然而事实证明，“魅力攻势”并未起到作用，台湾被征收了32%的关税，跟东南亚基本属于同一档，高于作为美国盟友的日本和韩国。

不知是不是学习了越南的话术，赖清德周末也表示要与美国就“零关税”进行谈判，称“没有采取关税报复的计划”。

11、新加坡

新加坡只被征收了10%的关税，在一定程度上受到了与美国自由贸易协定和双边贸易逆差的保护，因此反应很轻微。

不过新加坡总理黄循财在上周五发表了引人深思的讲话：

“美国不再推动多边贸易规则，转而推行按国别征收对等关税的新政策，这等于彻底放弃了WTO框架。

基于规则的全球贸易时代已经结束，投资者需要为一个更加保护主义、更加危险的世界做好准备，如果其他国家效仿美国采取单边主义贸易政策，小国将面临被边缘化的风险。”

12、菲律宾

菲律宾被征收了17%的关税，和以色列一档，是东南亚规模以上国家里境况最好的一个，据说已有跨国企业在考虑将部分生产从泰国和越南转移到菲律宾。

菲总统发言人表示：

“影响没有那么巨大，我们相信美菲联盟的良好关系，美国政府可能已经对征收17%的关税进行了充分研究，因此我们会接受它。”

这很可能是所有国家里最温和的表态。

13、韩国

韩国目前群龙无首，正在忙大选，代理总统韩德洙称“随着全球贸易战成为现实，政府必须倾尽全力克服贸易危机”。

14、日本

日本受Trump关税杀伤非常大，除了24%的对等关税外，25%的汽车及关键零配件关税已于4月3日生效，直接影响日本对美出口约三成金额。

经济产业大臣武藤容治在记者会上表示，他在美国发布新关税前的4月3日凌晨与美国商务部长卢特尼克进行了会谈，强烈要求将日本排除在适用范围之外，但未能得到接受，这一结果令人极为遗憾。

首相石破茂指出，美国对日本商品征收的关税是“国家危机”（一译作“国难”）。

当被问及是否会对美国实施报复性关税措施时，石破茂表示：

“各种选项都在考虑之中，但日本是美国最大的投资国，与那些既不在美国投资，也不创造就业的国家不同，不打算以‘一还一报’的方式加以对应。”

石破茂还表达了希望与Trump进行电话会谈的意向：

“就算说‘拜托了，请把日本排除在外’也没有用，必须带着具体的一揽子方案过去。”

15、欧盟

据路透社报道，欧盟国家将寻求在未来几天形成反制美国关税的统一战线，近期可能会批准对约280亿美元的美国进口商品实施报复性关税。

不过这样的报复力度其实完全不对等，毕竟美国是对欧盟钢铁、铝和汽车征收25%的进口关税，并对几乎所有其他欧盟商品征收20%的对等关税，总金额接近6000亿美元。

有欧盟外交官表示，欧盟将推出一个制裁商品清单，主要目的是传达一个统一信息，即希望与华盛顿就取消关税进行谈判，但准备在谈判失败时采取对策予以回应。

这位外交官称：

“这是一个艰难的平衡，措施不能太软弱而无法让美国坐到谈判桌前，但也不能太强硬而导致升级。”

欧盟成员国中，对于如何应对存在各种意见，比如：法国认为欧盟应该制定一个远远超出关税的一揽子计划，比如暂停欧洲公司在美国的投资，直到事情得到解决；强烈依赖对美出口的爱尔兰呼吁采取“深思熟虑和慎重”的应对措施；跟Trump关系密切的意大利总理梅洛尼则质疑欧盟是否应该进行反击。

尾声

拜登时期，美国的对华施压工具包里有四个主要工具：关税、技术出口管制、舆论叙事、组建地缘政治同盟并敦促盟友对中国采取一致强硬行动。

而Trump带着一个截然不同的团队回到了白宫，他决定放弃那些软实力渠道和与盟友协调的平台，采取更加强硬、波及面更广的关税措施来实现目的。

中短期看，美国关税带来的冲击将带来显著负面影响。

因为美国的消费市场规模巨大，很难通过与其他国家达成一次性的贸易协议来替代——根据世界银行的数据，2024年美国的消费市场规模达到18.8万亿美元，欧盟约为10万亿，中国约为7万亿。

设想一下，假如美国变得贸易壁垒化，很可能会让大量来自中国和东南亚的出口转向欧盟，进而加剧中欧贸易摩擦。

不过从长期看，美国的高关税政策也将鼓励越来越多国家绕开华盛顿签署自贸协议，最终创造一个巨大的“非美国贸易集团”。

可以想象，即使一些国家出于现实考虑暂时向Trump认怂，认领了高关税，但他们之后必然会考虑分散风险，尽量降低对美国的依赖，正如2018年贸易战后中国的做法一样。

文章最后，引用最近离任的前美国驻华大使伯恩斯的一句话。

伯恩斯在中国待了两年多，期间他经常坐高铁旅行，深入企业、高校与大街小巷，足迹遍布大江南北。

离任之际，伯恩斯给下届政府留了一条“最重要的建议”：

“美国和中国在经济、军事和技术实力方面是同等的，但美国及其盟友加起来要强大得多，因此美国最需要做的事情就是善待盟友。”

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