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延迟退休在全世界都是大势所趋,解决就业问题是关键!


2024年09月14日  浏览(1815)人
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作者: 明叔
来源公众号:明叔杂谈
微信ID:laomingdashu

1)延迟退休的方案终于公布了,大家的讨论很“激烈”。大家问我怎么看,说实话,我不是这方面专家,我也只能是去认真看新闻。

2)作为一个主要关注国际新闻的人,我只能说,从全世界范围看,延迟退休都是大势所趋。各国在宣布提高退休年龄时的原因也大同小异,包括各国人均预期寿命在提高,为了让养老金体系更加可持续发展,为了减轻国家财政负担,为了增加劳动力供给等。同时,从全世界范围内看,几乎所有国家在公布延迟退休方案时,都会面临不小的阻力。这是由人性决定的,不管哪个国家的人,大家肯定都希望早点退休,少缴纳几年社保,退休金再多一点。

3)不过,退休金不是从天上掉下来的,主要还是个人和用人单位缴纳,然后国家财政再补贴一部分。从全世界范围看,提高退休年龄的主要目的,都是为了让国家养老金体系更可持续,都是为了让国家财政能够负担得起。否则,一旦出现国家养老金体系入不敷出,或者国际财政不可持续的问题,受到冲击的人会更多。

4)以美国为例,男性标准退休年龄是66-69岁,最早可以在62岁时就退休,但是,领取的养老金标准将减少25-30%。如果推迟到70岁以后再领取养老金,领取的养老金标准则可以增加25%。美国作为资本主义发达国家,社会福利保障制度比较健全,但是,美国养老金体系也一直面临很大的压力,如果处理不好,甚至会有“破产”的那一天。从美国退休政策来看,也是鼓励民众晚退休、个人多缴纳养老金。

5)另外,美国虽然人均GDP高达7.6万美元,但是,由于严重的贫富分化、枪支暴力、毒品等社会问题,美国人均预期寿命在2019年为78.8岁,受疫情影响,到2022年,美国人均预期寿命下降到了77.5岁。作为对比,2023年,中国人均预期寿命为78.6岁。考虑到中国作为一个发展中国家,有14亿多人口,人均GDP按名义美元汇率计算只有美国的六分之一左右,中国人均预期寿命能达到美国水平“简直是一个奇迹”。

6)从全世界范围看,男性退休年龄最高的是澳大利亚,达到了67岁。退休年龄最高的10个国家和地区,男性退休年龄都在66-67岁之间。顺便说一下,中国的台湾省,目前男性退休年龄是66岁,到2028年将逐步提高到68岁。

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7)从中国的延迟退休方案来看,最核心的影响就是,男性退休年龄逐步提高到63岁,女性逐步提高到55-58岁。另外,领取退休金最低养老金缴纳年限从15年逐步提高到20年。对于有稳定工作且用人单位依法足额缴纳社保的人来说,这次延迟退休方案几乎对他们不会产生任何影响,因为,方案提供了男性满60岁后,女性满50岁、55岁后提前退休的选择,跟现在没有什么区别。当然,这部分人还可以选择延迟三年退休,但前提条件是本人与用人单位协商一致。这实际上把目前已经存在的“退休后返聘”机制做出了制度性安排。

8)这次延迟退休,主要会对以下三类人群产生一定的影响:

——如果所在用人单位不缴纳社保,这部分人将因为无法满足最低20年的缴纳年限而无法领取养老金,或者,需要自己缴纳养老金,且缴纳年限从15年增加了20年,他们的负担增加了;

——如果由于所在企业、行业面临困境,就业无法保证的人,他们一旦失业,就得自己缴纳社保,要么就无法满足最低20年的缴纳年限,他们的负担增加了;

——如果是灵活就业人员,此前只需要自己最低缴纳15年社保,现在需要最低缴纳20年社保,他们的负担也增加了。

9)从大家的意见看,大家最关心的还是就业保障问题。如果经济形势不错,就业有保障,多缴纳5年社保也不是什么大问题。一个人哪怕从30岁开始工作,到60岁,只要工作稳定,也缴纳了30年社保,完全满足最低20年的缴纳年限。但是,如果就业不稳定,工作断断续续,缴纳社保也断断续续,要满足20年的最低缴纳年限就会面临挑战。

10)除了关注就业保障问题,大家也比较关注“公平”问题。由于历史原因,在中国,“体制内”和“体制外”工作的稳定性、养老金待遇等,都有一定的差异,“城乡二元结构”在养老金方面的差异就更大了。大家都希望,这种差异能逐渐缩小,能朝着更加公平的方向发展。

延迟退休方案公布以后,民众有一些“意见”,也是正常的,毕竟这是影响到千千万万普通人利益的事情。同时,也要警惕一些人借机“兴风作浪”,夸大延迟退休的影响,恶意贬低和“唱衰”中国,甚至煽动“反体制”的声音。倡导全社会理性看待延迟退休的影响,让中国的社会保障体系更加健全,让中国的养老金制度更加公平,应该是我们共同努力的方向。

目前,中国经济正在做难而正确的事情,在降低对房地产行业依赖的同时,不断培育新的经济增长点。这需要一个过程,但方向无疑是正确的。中国也只有依靠持续不断的科技进步和产业升级,才能推动宏观经济形势向好发展,才能在微观上创造更多高质量的就业岗位。这是所有人的期待,也是所有人的心愿。

一家之言,仅供参考。




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