据媒体报道，印度和俄罗斯5日签署了一项S-400防空导弹系统采购协议——按照协议内容，印度将拿出54.3亿美元从俄罗斯购买防空导弹系统，并将在2020年底前交付。与此同时，印俄还签署了包括能源、航天、铁路、经贸等领域在内的其他8项协议，以加强两国合作。

本来，印度与俄罗斯开展安全领域的合作纯属两国之间的事，与万里之外的美国并没有一毛钱的关系，然而，美国方面在普京总统访问印度前却明确发出警告称：俄罗斯S-400防空导弹系统是美国确定制裁的“重点领域”，如果印度执意购买，美国不排除将根据《以制裁反击美国敌人法》对印度进行制裁。在此背景下，印度公然违背美国意志，等于将一个烫手的山芋交到特朗普手上，制裁还是不制裁印度，成为考验特朗普政府对俄、对印政策底线的难题。

近年来，作为印度洋大国的印度一直是美国竭力拉拢的国家。从奥巴马政府的“亚太再平衡战略”，到特朗普政府的“印太战略”，印度无疑都占据重要位置，美国为此也投入了大量的政治、经济乃至军事资源，试图将印度纳入自己的怀抱，而印度面对美国频频送来的“秋波”，则明显表现出三心二意的态度。

一方面，印度希望与世界最强大的美国加强联系，试图借助美国的力量，增强它在亚太地区的地位和影响力；另一方面，印度由于长期奉行大国平衡战略，并不甘心完全投入美国怀抱使自己失去多方受益的优势，不情愿死心踏地地做一个完全听话于美国的小兄弟。更本质的问题是，具有大国雄心的印度不愿意扮演美国全球战略的一棋子，成为美国遏制其他大国的马前卒。因此，它的对策就是：对美国总是虚以委蛇。

印美两国的问题当前表现在多个方面。

首先，是印度与俄罗斯的关系问题。印度过去一直把发展与俄罗斯的军事合作作为重要的对外战略。目前，俄罗斯与印度在军事技术合作领域是大型合作伙伴，印度陆军、空军、海军超70%的武器和军事设备是俄罗斯和前苏联生产的，俄罗斯每年向印度供应数十亿美元的武器和设备。美国出于制裁俄罗斯的需要，一直试图剪断俄印两国的军事联系，尤其是在购买俄罗斯S-400防空导弹系统方面，美国态度十分强硬，印度也坚持不肯让步。此次俄印军售合同的签署，意味着把这一矛盾公开化和对抗化。美国如果真的“言必信，行必果”，依照所谓《以制裁反击美国敌人法》对印度进行制裁，那么，印美关系难免进入低俗。

其次，是两国经贸领域的矛盾。由于特朗普“无差别”的贸易保护政策伤到了印度的利益，印度前段时间已经被迫与美国打起了贸易战。从8月4日起，印度对美国产鹰嘴豆进口关税上调至70%，其他从美国进口货物如核桃、杏仁、硼酸、苹果、诊断试剂等关税也将提高。特朗普为此对印度进行了指责，他表示，“我们希望（印度）取消关税”。不久前举行的两国“2+2”会谈，也没能让美国在贸易问题上放过印度。所以，印度很郁闷，觉得美国只是对其进行利用，却丝毫不照顾其利益，难以信赖和依靠。

第三，在美国退出伊核协议以及美国对伊朗实施制裁问题上，由于损害到了印度的利益，印度也公然对美国说不。

其实，这些都是具体问题的表象，更深层的原因在于，印度基于与美国多年打交道的经验，逐渐对美国的对印战略有了更加清醒的认识——美国的意图是让印度扮演一个美国印太战略的“拉车者”，在地区国家关系中做一个配合美国全球战略的“搅局者”，在美印关系中心甘情愿地做一个“跟从者”。也就是说，美国希望印度成为一个唯华盛顿马首是瞻的“仆从”，而印度则基于自身的“大国雄心”，希望做地区的“主人”和美国“平等的伙伴”，双方战略定位的差异，才是美印分歧的根本原因。

今年早些时候，印度媒体甚至公开说印美关系“处于20年来最低水平”，美国也曾因为与印度在一些问题上的分歧给了印度足够的冷脸，直到前段时间，推迟许久的两国“2+2”会谈得以举行，舆论才认为两国关系开始回暖。怎料，现在印度又在购买俄罗斯S-400防空导弹系统问题上公然叫板美国，这真的让特朗普很难做人，是出于推进印太战略大局考虑放印度一马？还是出于维护美国和特朗普大总统的权威考虑敲打一通印度？还真不好下决心。毕竟，这两种做法的后遗症都十分明显，且遗害巨大。

眼下，印度等于把一只眼镜蛇放到了特朗普的咽喉里，吞不得，吐不出，该咋办呢？