1945年2月，丘吉尔和罗斯福远赴重洋来到位于克里米亚半岛上的小镇雅尔塔。此次会议上，美国总统罗斯福拿出了非常详细的“联合国方案”，以此作为战后新秩序的框架。在最核心的安理会常任理事国方面，除美、苏、英三大强权外，罗斯福力主将中国也纳入该名单。我们很容易理解，罗斯福拉抬中国的目的主要是为了制衡苏联在亚洲的影响力，至于说蒋介石后来败退台湾，则是其无法预料到的。以今天的视角看，罗斯福此举颇有无心插柳柳成荫的感觉——我们很难想象假如中国不是常任理事国，当今世界将是怎样一般情景，会对联合国发挥全球影响力带来多么大的冲击。至于说法国，它之所以能够成为常任理事国，要归功于两方面因素。其一当然是戴高乐将军和他领导的“自由法国”运动。法国本土沦陷后，迁到英国从事抵抗的戴高乐一直在整合法国海外殖民地，至诺曼底登陆前夕，法国临时政府已在北非阿尔及利亚挂牌成立，麾下拥有38万人的地面部队，戴高乐本人也是以临时政府首脑的身份重返法国。其二则是英国的大力举荐。为了阻止苏联势力深入欧洲大陆，英美急需扶植德法与苏联抗衡，同时还要德法相互制约，于是把法国拉入“五大国”行列便水到渠成。在联合国众多制度性安排中，安理会常任理事国“一票否决权”向来备受关注，它本质上是在二战末期特定国际形势下设计的一项制度，为了保障主要战胜国的意志。随着国际形势进入美苏争霸年代，“一票否决权”迅速成为……

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