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“把苏联培养成对手”: 美国工业扩散的历史教训, 点醒中国!


2024年06月30日 
美国对华贸易战和俄乌冲突之后,全球产业链再次进入了转移重构期,这是反思上一轮全球化秩序的不公之处、推动“新型全球化”的重要契机。但全球产业链的转移与重构不可能一番风顺。上一轮全球化中,美国主要的全球产业链帮助美国确立了全球霸权,但也埋下了衰败的祸根。对中国来说,必须思考“如何在推动协和万邦的远大理想的同时,确保中国国家经济安全”,必须对全球产业链的转移重构有清醒的认识,并做出战略性布局。本文为回答这一战略性问题提供了重要参考。产业链的转移和重构在微观上表现为工业扩散与追赶。恰如本文指出的,一国的工业发展受制于自然资源、地缘形势和国家规模。这既导致国际生产分工合作带来的工业扩散进程很难阻挡;另一方面也会影响国家间合作与竞争的可能性及其程度,进而影响工业扩散的后果。工业扩散会带来什么样的后果?本文通过回顾历史剖析了这一点。20世纪初期,美国主动向苏联进行了大规模技术扩散,帮助苏联建立了重工业,为苏联的建立完整工业体系提供了必不可少的条件。这虽然有为在大萧条时代消化国内过剩产能的现实利益考量,但如果从美国在冷战时的立场上看,这是一个历史教训。二战后,为了维持霸权,美国选择开放国内市场和对外输出产能,在“比较优势”和“全球自由市场”的思维主导下,跨国公司的生产环节外迁,促成了新一轮工业扩散。这一轮工业扩散的结果是,美国为自己培养了经济上的对手,埋下工业衰败的祸根。历史告诉我们:一方面,工业史中充斥着工业扩散国被反噬的教训;另一方面,在市场与地缘政治因素的交织下,强行阻止工业扩散也并不可取。由此,本文指出:中国应当实施“战略性扩散”,协调新一轮全球化秩序中的理想与现实。具体而言:其一,由于自然资源的分布不均,工业扩散依旧有经济上的优势,值得鼓励。其二,从地缘形势角度看,新兴工业化国家应当对资源国的工业部门,尤其是涉及民生需求的轻工业部门进行一定的扩散,帮助资源国建立采掘业之外的、能带来其他就业岗位的工业,并进行广泛宣传;对本国轻工业,应因势利导,协助其向价值链高端攀升。其三……


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