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1）美国当地时间5月14日，拜登政府“悍然”宣布，将大幅提高从中国进口的电动汽车、太阳能电池和半导体等产品的关税。其中，电动汽车税率升至100%，其他产品税率分别为25%或50%不等。以下是《证券时报》制作的表格，非常实用，看完一目了然。

2）对于拜登政府的这一决定，中国国内网民最关心的可能是：

——拜登政府为什么要这么做？

——此举将对中国相关产业对美出口乃至中国经济产生什么影响？

——中国有什么应对举措？

接下来，我跟大家分享一下自己的看法。

3）首先，我们可以理解为这是美国政府对中国发起的非法的“贸易战”的升级。2018年，特朗普政府单方面对中国发起非法的“贸易战”，迄今已经过去了6年多的时间。各方普遍认为，美国对华“贸易战”已经失败，因为它既没能阻止中国经济进一步发展，也没能解决美国严重的贸易赤子问题，而且，“贸易战”还加重了美国消费者的负担，成为推高美国通胀的重要原因。即便是拜登自己，在2020年美国总统选举中，也对特朗普发起的“贸易战”提出了批评。但是，在拜登政府执政即将进入尾声时，他不仅没有对特朗普发起的“贸易战”进行任何调整，反而变本加厉，进一步升级“贸易战”，这背后的原因值得分析。

4）拜登政府进一步升级非法的对华“贸易战”，这是美国对华政策中极端民粹主义再一次战胜理性主义的具体体现。美国对中国发起非法的“贸易战”，绝对是一个“双输”的结果。由于美国的这一举措早已被世界贸易组织（WTO）认定为非法，此举已经严重打击了美国的国际形象和国际声誉。很多人都认为，美国在国际贸易问题上非常虚伪，美国打得赢就高喊“支持自由贸易”的口号，美国打不赢就高举“保护主义”的黑旗。哪里还有当年那个自信、开放，积极支持全球化和自由贸易的美国的影子？

5）拜登政府升级对华“贸易战”，主要还是出于选举政治考量。现在距离2024年11月5日的美国总统选举不到6个月时间，无论是拜登还是特朗普，都力图在反华问题上表现得更强硬一些、更出格一些，以此迎合被他们挑动起来、具有较强反华情绪的美国选民。为此，他们有时候表现得像是“段子手”，有时候表现得像是“三岁小孩”。美国政治堕落至此，实在是让人无语。当然，我们也不要忘了，那个一直暗戳戳鼓动拜登政府在贸易问题上对中国出狠招的戴琪。这个来自台湾的华裔，几乎是拜登政府中在对华贸易问题上叫嚣最厉害的那个。在耶伦、布林肯等美国高官都已经访华之后，戴琪迄今为止依然没有获准访问中国，也是有原因的。

6）我们需要注意的是，每一次美国政府“干坏事”，它都会给出一个冠冕堂皇的理由，甚至“恶人先告状”，反过来污蔑“受害者”。这一次，美国政府在违反世贸组织规则、在保护主义的邪路上越走越远时，同样给出了一些“冠冕堂皇”的理由，比如，炒作所谓“中国产能过剩”问题，指责中国所谓存在“非市场经济行为”等。所有这一切，都不过是在给美国自己的保护主义行径开脱，这就是赤裸裸的虚假叙事和谎言。

7）拜登政府自己公布的统计数据显示，美国政府此次升级对华“贸易战”，所影响的中国对美出口产品大约是180亿美元。从原则上来说，哪怕美国发起的非法“贸易战”只影响1美元中国对美出口，它也是不对的。但是，金额较低，说明拜登政府此举本质上属于“雷声大、雨点小”，政治考虑更多一些。对此，我们也要有基本的判断。

8）通过分析拜登政府此次升级“贸易战”所涉及的产品类目，我还有一个隐隐的感觉，那就是拜登政府不仅想保护美国国内的一些产业，也想在一些基础但却是刚需的领域，比如口罩生产等，让美国国内保留一定的生产能力，避免出现疫情中美国连口罩也无法保证供应的问题。拜登政府的想法不错，但是，以今天美国的经济结构，要实现在所有关键领域“自主、可控”，对美国来说是比登天还难。

9）在中美博弈的大背景下，中美要分别实现“自主、可控”，面临的挑战不一样。对于中国来说，主要是在“高精尖”领域向上发展。对于美国来说，主要是在基础性领域确保大规模生产。美国面临的困境在于，美国的生产成本实在是太高了，要在美国国内维持相关的产业几乎只能靠补贴，而补贴不仅要消耗美国政府大量财政收入，还很难做到“规模巨大”，而做不到“规模巨大”，一旦出现紧急情况，比如美国因为台海有事对中国发起极限制裁，美国依然难以保证在关键领域获得稳定的供应。要解决美国所需各类产品的可持续供应问题，只能靠中美继续加强合作，而不是靠中美分道扬镳后各自安好。

10）很多中国国内的网友在面对美国政府和美国政客不断挑衅之时，都很生气，大家都在问，“我们有什么反击的办法”？我们能不能对苹果、高通、特斯拉等美国企业下手？在这里，我们需要理解中美在面对竞争时所采取的不同策略。

在中美博弈中，美国很显然走上了“保护主义”的老路。从特朗普到拜登，美国政府通过不断加税，通过不断炒作“国家安全”问题，让美国整个国家从根本上变得更加封闭，更加保守。美国采取这种应对策略，最根本的原因还是在于，无论是特朗普还是拜登，都无力真正解决美国经济结构不合理、美国产业缺乏竞争力的难题，所以他们只能用“保护主义”手段，通过“演戏”的方式，对美国国内的民粹主义有所交代。这实际上对于解决美国经济“脱实入虚”“产业空心化”等难题没有任何帮助，这对于美国抢占下一代全球科技和产业革命的制高点同样没有任何帮助。这种“缝缝补补”的态度，到最后只能被证明是“于事无补”。

反观中国，在面对美国的遏制和打压时，我们采取了一条奋发有为、扩大开放的应对策略。过去几年，美国动不动对中国搞“断供”“卡脖子”，这在本质上就是一种经济讹诈。中国正在把美国对中国发起的经济讹诈，变成中国国内产业加紧攻关、不断突破的强大动力。与此同时，美国利用其作为中国主要出口市场的地位，不断刁难中国，这也大大增强了中国寻找替代出口市场的压力。随着中国在美国以外的市场取得越来越大的成功，美国能够拿捏中国的地方将会越来越少。假如特朗普再次上台后立即把中国对美出口产品的关税提高到60%，这必将对中国出口产业造成重大冲击，但同样这也是一个逼迫中国企业降低对美国市场依赖、早日寻找替代市场的重要契机。最关键的是，在中美竞争中，中国采取了继续扩大开放的战略。我们继续对美国企业保持开放，一方面是为了与美国扭抱缠打在一起，扩大中美利益结合部，从而对美国国内的极端反华势力形成一定程度的制约，也增大了美国在任何时候跟中国摊牌的代价；另一方面，我们通过继续保持市场开放，引入外部竞争压力，反而可以让美国的优势产业成为带动中国相关产业升级、突破的巨大动力。特斯拉被引入中国，进而带动中国电动汽车产业链、供应链不断完善，最终取得重大突破，就是一个例子。

因此，在面对美国政府不断用“缝缝补补”的方式，用“表演”的方式，对中国发起挑衅的时候，我们既要义正辞严地进行批驳，进行反击，但是，也没有必要“乱了分寸”，丢掉了我们的战略定力和战略耐心。

从2018年特朗普对中国发起非法的“贸易战”算起，中美博弈已经进入到了第七个年头，美国能够继续讹诈和打击中国的地方已经越来越少，此时此刻，我们更要坚定信心。我们跟美国扭抱缠打的战略是对的，我们继续保持开放的战略是充满智慧的。事实已经证明而且还将继续证明，在中美博弈这场没有硝烟的“世纪战争”中，最后的胜利一定属于一个开放、自信、奋发有为的中国！