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从2000年以来，如果要讨论对欧盟影响最深的几个历史大事件，除了欧债危机、俄乌冲突和英国脱欧外，还有发生在中东地区的「阿拉伯之春」。「阿拉伯之春」造成的严重后果是，有大量中东难民通过巴尔干、地中海等路线陆续抵达欧洲，这是一场前所未有、规模庞大的难民潮。仅2015年，难民申请人数就超过了130万人，难民危机愈演愈烈。各欧盟国说不慌是假的，特别是意大利、希腊和匈牙利等难民首选的入境国。根据「都柏林公约」，难民第一个进入的欧盟成员国，都被视为第一责任国，该国除了负责审查难民身份外，还要承担收容难民的重任。另外，其他非第一责任国，还可以把入境难民统统转移到第一责任国境内，轻易甩开自己的沉重包袱。面对这种完全失衡的难民分配规则，捷克和波兰首先撂挑子不干了，它们宁愿被制裁，也不肯接受分配。匈牙利更是连夜修筑围墙，阻挡疯狂的难民涌入。后来欧盟制定了新的难民分配方案，28个成员国人人有份，讲究公平两字，这让原第一责任国举双手赞成，但不少受难民潮影响较轻的国家就不乐意了。约定俗成的国际公约，怎么说变就变了，所以也坚决不同意。就在欧洲地区纷纷攘攘的时候，局势突然迎来了转机，原来是欧盟的定海神针，德国站出来了。其实在一开始，德国是很想躺平的，毕竟它身处欧洲内陆中部，不是难民的第一入境国，严格来说没有受到多少波及。默克尔表面上对欧盟的难民分配方案热烈支持，可她头脑非常清醒，在行动上始终保持观望，不主动也不负责。于是德国的难民政策外松内紧，虽然不拒绝难民递交的庇护申请，却在审核流程上卡得很死，把大部分难民拒绝在国门以外。这非常符合默克尔一直以来贯彻的「价值观外交」宗旨。那为什么后来德国变得如此积极，默克尔甚至喊出了「我们能做到」那句口号？因为民意和普世价值观。民意是默克尔政府决策的重要依据之一，而人道主义价值观，在德国更是……