公元前36年冬，西域都护甘延寿、副校尉陈汤统兵四万，在康居斩杀北匈奴郅支单于，随后传首长安，并在上疏里说出那句名言：“明犯强汉者，虽远必诛。”康居是西域大国，汉军说去就去，郅支单于是纵横草原的枭雄，汉军说杀就杀，这场战争给长城内外造成极大的震撼。听闻汉军斩杀北匈奴郅支单于，南匈奴的呼韩邪单于害怕汉军出兵征讨，便主动到长安朝拜，表达自己的忠心，并说想做汉朝的女婿，永结盟好。看到顺服的呼韩邪单于，汉元帝非常高兴，把后宫的良家子王昭君赐给他，认了这个女婿。既然南匈奴的安全得到保证，呼韩邪单于便提出进一步的要求：“愿保塞上谷以西至敦煌，传之无穷。请罢边备塞吏卒，以休天子之民。”他请求汉朝撤销长城南北的驻军、要塞、烽火台，全部交给南匈奴负责，名义上是给汉朝节约军事开支，实际上是要趁机占据长城南北的全部地盘，夺取汉朝的门户要地。在汉朝初年，这片地方是属于匈奴的，直到汉武帝数十年南征北战，才完全夺过来，成为讨伐匈奴的前线基地，保护汉朝腹地的外围防线。现在呼韩邪单于一句话就想要回去，如果给了，意味着汉匈边界再次回到汉朝初年的状态，汉武帝的努力白费了，而且汉朝门户大开，只要南匈奴休养生息一番，就能派出小股骑兵南下劫掠汉朝村镇。可如果不给，便可能影响此次的汉匈结盟。汉元帝举棋不定，决定让公卿大臣们讨论这件事，绝大部分人都认为，有南匈奴保卫汉朝边疆，百利而无一害，可以给，唯独郎中侯应认为，边塞军备不能撤，长城南北不能给南匈奴。侯应的理由有十条，其中最重要的是四条……

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