前段时间，以色列代表公开说“联合国不再有一盎司的合法性”，虽然震惊了世界，虽然夸张，但仔细一想，他的话不无道理。一个机构有没有合法性，在于能不能发挥应有的作用，而能不能发挥作用，不在于机构本身有没有作为，关键是背后的秩序还能不能维持得住。一战后，英国、日本、意大利和法国成立了国联，四个创始成员国都是一战战胜国，所以，国联代表的是一战战后秩序，几位列强一起统治世界的秩序。这个秩序存在很大问题，首先是过于压榨德国，德国总有一天会复仇的，其次是排除了苏联和美国，一个没有美苏的机构，却自称“国际联盟”，很显然一点也不国际。但更大的问题，是给了日本一种错觉，让它以为自己了不得，是世界四强之一，殊不知，它的综合国力别说和美苏比，即使和英法比都差得远。乘着这种错觉，日本最终认定了自己应该统治东方，后来退出了国联，宣告了一战秩序崩塌的开始。与此同时，德国复苏、苏联崛起，美国更不可能被无视，都意味着一战战后秩序运行不下去了，那国联自然就没有存在意义了。二战后，形成了雅尔塔体系，也就是美苏共治，联合国就是这个基础的产物。很长时间里，联合国能发挥作用，是因为美苏愿意维持雅尔塔体系，但随着苏联解体，美国独霸，雅尔塔体系遭到了重创，起初美国还遮遮掩掩。后来干脆不装了，要求一切按自己的意志来，于是……

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