来源：知乎           作者：田昭明

我相信是真的。其实这不是情报共享，也不是情报对账，而是建交前的谈判问题清单。

1  国家建交

建交谈判就两个内容，一是展望未来怎么哥儿俩好，合伙干点啥。二是以前的恩怨做个了结。

一般恩怨，包括冻结没收的资产存款，各种袭击攻击事件对国家对私人的刑事责任和民事责任。

双方都有一个清单，部分是索赔，部分是偿还，一条一条对。

这个爆炸/杀人是你干的，你承认吗？

造成的伤亡若干，财产损失若干，刑事责任和民事责任如下，你认可吗？

刑事责任一般赦免，民事的要赔偿。

好解决的当时就解决了，不好解决的设几个专题，设谈判组专门谈。

谈完了前几个协议，就可以准备建交公报了。

出问题的对不上的：

你这个爆炸事件不是我做的，我知道的情报是这样的，那个凶手不是我的人，他是以色列的人。我当时否认了，你不信。

你的证据和情报是什么？

为什么认定是我干的？

啊，是美国人跟你说的？

这是栽赃，这就是美国以色列干的，反正不是我干的，你再重新调查一下吧。

建交前都需要清账的。

账不多就一笔一笔清，小事简单事不敏感事也可以留下走法院起诉程序，靠法律判决了结。

账太多太烂太久远太敏感太黑暗的，继续掰扯下去又会打起来，就拢一堆一笔买断。

这篇翻过去了，今后不再翻旧账，对自己国内的赔偿自己负责。

像美苏建交，中美建交，都是这种一揽子政治了断，不能让法院掺和，否则别指望建交了。

不做清理，是没法建交的。

建交之后法院判决就可以执行了，也会有新起诉，法院判决对方引渡嫌犯，赔偿损失，对方不肯，法院查封对方国有资产。

政府又不能干涉法律，外交纠纷没完没了，民间情绪又重新对立，刚建交就打算断交吗？

还有，建交很重要的一个目的是恢复经贸关系。

断交通常会冻结对方国有私有账户资金，没收财产，这个必须要清账偿还。否则银行和贸易商不敢再来，经贸如何恢复？

国家安全领域，对账的人都是情报界的大拿，心里明白的很，他自己也知道哪些肯定是对方干的，哪些是疑似但证据不足，哪些不太可能是对方干的但当时扣屎盆子了。

之前因为敌对需要，屎盆子随便扣，反正对方也没有渠道反驳，反驳了也没人信。

现在不一样了，这东西情报官员很容易沟通。

另外，这些烂事也是私下秘密沟通，心里有数而已，不会公开报道的，没有国家会公开承认做过恐怖袭击。

没有足够证据，也不会公开指责美国或以色列，人家也不承认，平白惹麻烦。

2  中美建交

评论有人问中美建交过程的资产赔偿问题。

主要是两部分。

美国资产：49年中国没收的美国私人资产，1.96亿美元。

中国资产：50年朝鲜战争开始后美国与西方冻结的中国银行资金，8000万美元。

最后采用的是一揽子清账的政治解决方案，1.96亿打四折，抵消冻结的8000万，一次打包搞定49年所有没收的美国私人资产。

之后两国负责对自己国民的赔付，法律上豁免各种赔偿的诉讼。

总之，不管我欠你多少，你欠我多了，现在两清了。

一笑泯恩仇，都在这杯酒里。

说是双方抵账了，其实中国还是多付了现金的。

因为美国冻结中国银行资金分两部分，在美国银行的4000多万被真正冻结了，在第三方国家银行的三千多万大半被中国取走了，没冻上，8000万冻结是名义上的。

中国开始的报价是2.5折，用实际冻结的5000多万顶账，不再额外出钱。

四折是美国会的底线，降不了，中间拖很久，最后还是四折成交，中国要补上取走的钱。

双方的资产谈判，从72年谈到79年，从周总理谈到邓小平，从尼克松到卡特。

中美建交就两个核心问题，一个是台湾问题，一个是资产问题，这两个都非常难。

1.96亿是美国提供的证据最后确认的数字，385项资产，主要是房产，土地，公司工厂，教堂，存款，股票等，大学就有三个。

中国根本没有数字，没收时没有估值，档案估计都没有详细的。

72年中国紧急做了一次全国大清查，没查出来多少，就几十项，文革时期乱哄哄的也搞不清楚，最后采用了美方证据确认的数字。

这东西核查太困难，资料档案也没多少，20多年过去了，根本搞不清楚，估计好做的也就是去外滩数大楼了。

而美国人会清晰的记得，49年全家从上海匆匆逃走了，留下XX路洋楼住宅一座，一家资产多少职员多少的贸易洋行，中资银行的存款多少万，上海证券交易所的股票多少股。

这些都是有证据的，房本，账本，存单，股票之类。

而中国呢，估计能看到XX路的小洋楼还在，其他都不好找了。

洋行现在没有了，中资银行也国有合并了，证券交易所关闭了。

房产地产我们会承认，其他的怎么承认我不知道，肯定取消了很多。

另外，中美两国的政府资产，主要是大使馆领事馆资产，应该都没有要回来。

美国不愿意把中华民国领馆给共和国，根据对等原则，我们肯定也不会归还在华使馆领馆。

原因是台湾问题，美国不能承认共和国是民国的后续政府，希望留一些模糊的操作空间，保持台湾关系和军售。

看那时候的档案，印象就是中共很横很硬很穷，直接1.96亿=8000万。

美国佬很nice，很好说话，各种方案都是基辛格提出来的，身段很柔软底线很灵活，心眼多，会用国会挡锅。

这点比中国强，党领导一切，没东西挡锅。

体现穷的是支付方式，美国1.96亿旧账是直接清掉的，美国政府出钱赔国民，具体是全赔还是4折赔不知道。

中国8000万的要先解冻还给我，我再分期付款 给你。

背后意思就是没钱现付，国库穷得叮当响，非要现付就没得谈了，你先还我还可以周转一下。

附一下没收财产的大头，给大家开开眼：

1949年的的千万美元公司啊，美国佬确实损失惨重。

看看上海电力，美孚，上海电话，中国电气，沪西电力，上海码头，这些都是重资产基础设施，最容易血本无归。

奇异电气就是通用电气 ，德士古和慎昌是贸易行和百货大楼吧。

这10家都是上海的，美国人确实喜欢上海，北京天津广州南京的资产都是百万以下的，排不上号。

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