先说一个冷知识，“国务院”是哪一年成立的呢？48？49？50？有趣的是，都不是，国务院这个名字定下来其实是到了1953年了，之前一直都叫“政务院”。1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》。其中规定：政务院设政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会和下列各部、会、院、署、行，主持各该部门的国家行政事宜。1954年，新中国进入全面建设时期，各地政权组织已经建立健全，国家各项事务正在走向正轨和稳定。普选产生了全国人民代表大会，颁布了《宪法》和《国务院组织法》。根据宪法规定，政务院改称国务院。从1954年开始到今天将近70年，应该说国务院的变动，就是国家发展的一个剪影。国务院机构改革大概可以分为两个阶段，基本上可以从1982年划分。前面有过五次比较大的改革。分别是：1954-1956年、1956-1959年、1960-1965年、1965-1975年、1976-1981年。而1982年以后，进行了8次改革。分别是：1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年和2018年。而今年为第9次改革。可以看到，第一阶段的改革往往每次耗时间较长，一方面是当时没有经验，另一方面也和当时国内的发展有关。就像一个新公司建立，总是一个扩张的趋势，什么业务都想做，什么事情都想管，如果市场也还可以，公司很快机构就会膨胀起来。而到一定阶段，就需要进入到第二阶段的改革。回顾国务院第二阶段的改革大体上可以看到三个规律……

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