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12月20日,澳大利亚外长黄英贤应邀访华。
没错,就是“应邀”。
别看中澳关系依然处于历史低点,目前也并没有实质性改善,但人这趟来,还真是我们邀请来的。
为啥呢?
这个“应邀”是有两次铺垫的。
第一次,是在7月份的G20外长会上,黄英贤主动约请会见王毅外长,在会上好一通表态,什么“澳方无意放大双方分歧”“无意参与围堵中国”“消除双边关系中存在的障碍”等等等等,总之,态度非常积极。
咱且不论这话有几成真,但这个求和的信号,无疑是真的。
第二次,是在11月的G20巴厘岛峰会前,澳总理阿尔巴尼斯一下飞机,马上给媒体放风,说虽然还没有会晤计划,但他希望能在峰会期间和中国领导人进行一场“建设性”对话,这“将会是一件积极的事情”。
要知道,中澳之间原本的政治互动渠道,基本被莫里森给祸祸停了,但你看,通过G20这个平台,澳方主动打破僵局,攒一个部长局,再攒一个元首局,两场会一开,就把互动的线给接上了!
中国当然是不希望澳方在反华迷途上越走越远的,所以11月巴厘岛的那次会晤,中国领导人当场就给了阿尔巴尼斯一个答复:中方重视澳方近期展现的改善和发展两国关系的意愿。
于是,这才有了黄英贤的“应邀”访华!
但在这趟访问背后,双方的考虑又是不一样的。
先说澳大利亚。
澳大利亚为啥要改变莫里森的路线,主动缓和对华关系?
两个字——
经贸!
外交部前副部长傅莹曾经说过:“从没见过两个国家在整体经济结构上像中澳这样优势互补的,就像两个齿轮,非常吻合”。
正因为有这个优势,所以在中国崛起这些年,澳大利亚也算是搭着中国的快车,充分享受到了中国崛起的红利,赚得满嘴流油。
举个例子,在中澳贸易关系还正常的2019年,中澳双边贸易额已经突破万亿人民币,而得益于来自中国的巨大需求,当年澳大利亚通过对华出口贸易,赚了差不多6700亿人民币,占澳出口总额的38.2%!
从铁矿石、煤炭到葡萄酒、大麦、龙虾、牛肉,基本上是澳大利亚产什么,咱们就无限量地买什么。
而且还不止于货物贸易。
澳大利亚最大的国际留学生来源国是哪里?
中国!
澳大利亚最大的国际游客来源国是哪里?
也是中国!
而澳大利亚经济主要就靠两头儿:初级产品出口和内部服务业——你看,是不是被中国给包圆儿了!
毫不夸张地说,中国就是“上帝”给澳大利亚量身定制的金主!
但是谁能想到呢,从2019年开始,莫里森突然就想不开跟着美国反华了!
于是中澳“齿轮般”的贸易关系,也开始急转直下了。
根据澳大利亚统计局的报告显示,去年8月到今年8月的这12个月里,在澳大利亚出口中,中国所占份额已经由巅峰时期的42.1%降至29.5%——而且是2015年来首次低于30%以下!
而按照澳政府的统计,因为中国对葡萄酒、大麦、龙虾、牛肉、煤炭等商品的“贸易制裁”,澳大利亚每年经济损失达到了200亿澳元。
再举两个典型的例子。
铁矿石被称为“澳大利亚最赚钱的商品”,在2019年,澳大利亚出口铁矿石的87%都定向卖给了中国,贸易额达到了4840.5亿人民币。
但这几年开始,中国一直在拉美、非洲、俄罗斯开拓新的替代渠道,尤其是澳大利亚铁矿石最大的竞争对手巴西,不光对华出口份额大增,还率先开通了铁矿石的人民币结算。
等于是中国铁矿石市场的蛋糕,从澳大利亚吃独席,变成了同行聚餐!
还有葡萄酒。
2019年,澳大利亚对华出口葡萄酒占其葡萄酒总出口额的43%,中国是其最大的葡萄酒出口目的地。
但是澳葡萄酒协会统计了去年10月到今年10月这一年的数据,发现对中国的出口下降了92%!
像葡萄酒这样的商品,全球市场的竞争本来就激烈,丢了中国这个大市场,你上哪儿找增长去?
莫里森在的那会儿呢,嘴还比较硬。
澳前总理阿博特就说了,和中国闹掰了,我们还有印度啊!
14亿人,巨大的需求,印度完全可以“取代中国”,成为“几乎所有对中国问题的答案”嘛。
但这就是扯淡。
一来,印澳贸易规模只有中澳贸易规模的零头,根本撑不起澳大利亚人民的富裕生活。
二来,前面说了,澳大利亚经济主要靠初级产品出口和内部服务业,这两块和印度的需求也不匹配啊!
当然了,除了印度,澳大利亚还尝试了东南亚和中东等新兴市场,然后才发现,原来真没有哪个市场能替代中国的!
也正是因为这样,10月份的时候,澳大利亚方面突然“卑微”改口,说中国是一个大型经济体,一旦对澳大利亚的重要性大幅降低,“几乎是不可想象的”。
这背后,就是澳大利亚疫后经济复苏乏力,急于摆脱当前经济滞胀的困境。
所以主动改善与中国的关系,就成了阿尔巴尼斯政府打开当前经济局面的突破口!
但是和澳大利亚不同,中国改善双边关系,并不完全是出于经贸考虑。
因为站在中国的立场上,中澳的问题,压根儿就和经贸没关系!
2018年全球首批禁止华为5G项目,是你澳大利亚吧?
新冠肺炎爆发后最先叫嚣对中国搞所谓的“独立调查”,是你澳大利亚吧?
单方面撕毁签订的“一带一路”协议的,是你澳大利亚吧?
在涉疆涉台问题上蹦得最欢,和英国并称哼哈二将的,是你澳大利亚吧?
成立“澳哭死”(AUKUS)、引进核潜艇,叫嚣“堪培拉为台海冲突做准备”,是你澳大利亚吧?
前两个月,还允许美国在你本土部署6架可携带核弹头的B-52轰炸机,试图在台湾问题上对中国发出“信号”的,是你澳大利亚吧?
直到前几天,还在放任议员“访台”的,是你澳大利亚吧?
桩桩件件摆在这儿,你告诉我只是经贸出问题了?
所以你看,中澳对于改善两国关系的目标是不一致的。
阿尔巴尼斯对于改善两国关系的思路,在我们看来简直可笑——
首先,澳大利亚卖给中国的都是“全世界最优质的产品”,因此中澳搞贸易战,既不符合澳方利益,其实也不符合中方利益,所以要改变双边关系,中国必须先把对澳的“经济制裁”给撤了,让澳洲的葡萄酒啊、肉类啊这些商品可以正常卖过去;
其次,“我希望看到的与中国的关系是,在可能时合作,但我们当然必须保持我们的澳大利亚价值观。”
言下之意,你中国把“经贸制裁”放开,咱们好好做生意,至于意识形态斗争、反华对立,反正我“澳大利亚价值观”的牌坊不能倒,该干啥我还干啥!
是不是傲慢得不要脸?
我特么是缺你那几瓶葡萄酒么?
所以和这些自我中心的昂撒人打交道,别扭就别扭在这儿。
人特么定位就是扭曲的。
但你澳大利亚毕竟不是英美啊,你在地缘上是一个亚洲国家,你的长期发展是根植与和亚洲国家的合作的,现在搞“欧洲中心”那套东西,是不利于你的现实利益、尤其是经济利益的。
那怎么办呢?
先得把自己的定位给摆正了!
中国如今希望重启和澳大利亚的关系,其实就是想借经贸这个杠杆,把澳大利亚的这个角色给扭转过来。
往小处说,我们需要的是一个弱化反华色彩的澳大利亚。
往大处说,我们需要弱化澳大利亚这里作为美国印太战略关键枢纽的作用,削弱美国亚太地区同盟的支点。
从目前来看,澳大利亚方面也确实是被迫作出了一些转变的。
比如在中澳领导人巴厘岛会晤后,阿尔巴尼斯突然表态不支持台湾加入CPTPP,因为台湾不是“国家”,不符合入群条件;
再比如访华前几天,黄英贤在美国出席美澳部长年度会晤的时候,呼吁美国要重视与亚洲的经济联系,不要只谈安全合作,并表示澳大利亚对美国尖锐的对华攻击“感到不安”。
美国头号鹰犬说这话,放在莫里森时代那是不可想象的!
但单凭这几句话,显然还不够。
归根结底,现在的中澳关系,和莫里森时代并没有太大的区别——
澳国反华的态度变了么?
两国政治互信的基础有了么?
两国关系有可持续发展的氛围么?
其实什么都没变。
所以,短期内,中澳关系也很难有大的变化。
两国能处成什么样,关键还得看澳大利亚对美国有多大“断奶”的决心,能把自己摆到什么位置上。
借用咱外交部的说法,改善中澳关系没有“自动驾驶”模式,重启需要采取实际行动。
会晤一百遍,不如反手给你爸爸个耳光试试!