据国家市场监管总局反垄断执法二司10月27日发布的2022年10月17日-10月23日无条件批准经营者集中案件列表显示，联通创新创业投资有限公司与深圳市腾讯产业创投有限公司新设合营企业案获无条件批准，审结时间为10月18日。

新设合营企业拟主要从事内容分发网络（CDN）和边缘计算业务。交易完成后，联通创投、腾讯产投、有关员工持股平台将分别持有合营企业48%、42%、10%的股权，联通创投、腾讯产投共同控制合营企业。

昨天上热搜，讨论的人挺多，其实就是联通和腾讯各自出资成立了一个新公司。

至于什么分发网络，边缘计算业务，之前腾讯也和联通合作过，比如说腾讯大王卡，实际上现在民企和国企合作不是什么新鲜事情。

如果不是因为“腾讯”这两个字，这次混改基本上不值得关注，因为合作程度并不深，双方投资成立一家公司这种事情，都谈不上什么深度改革。

阿里和新华网的新华智云，阿里和国家电网，广电成立的中国广电网络股份有限公司等等。

相当多的国企都进行了一定的改革，2020年还出台过《国企改革三年行动》，今年就是截止年了，关于国企改革的问题，很多人还停留在“计划经济”和“市场竞技”的意识形态之争，其实现在早就远远过渡到了另外一个阶段了。

为了简便，以接地气的方式解释一下混改：

做大做强国企到底是什么意思？

做大做强国企，不是说让国企包办整个社会事务，这是不可能也是不现实的。国企天生属于公有制，国企也要有活力，有效率，怎么让国企有活力有效率，这是关键，一卖了之当年有很大的副作用，大家也看到了。

目前的方式有两个，一个是人事部分的改革，全面推行“两制一契”（对经理层实施聘任制、任期制、契约化管理）

其实这次腾讯和联通的新闻看点，反而是腾讯副总裁担任联通董事，这个新闻涉及到一个人事问题，倒还算个看点。

另外一个是股权方面的改革，过去国企里面国有资本占据绝对性份额，现在国有资本可以让出一部分份额。

这分为存量和增量，其中存量改革为：

通俗说法：说XX国资委持有XX国企100%的股份，现在可以让出一部分股份，让其他人也可以参与进来。“其他人”包括员工，也包括民营资本。

在资产方面，国企集团内部或者跨集团进行重组，集团整体上市或者核心资产上市。

在管理方面，甩掉过去的社会部分，改制转企，压缩层级。

在股权方面，这个比较重要，一般有两种方式，一种是员工持股，一种是引入民资。

还有一种是增量改革，也就国企在开设新的公司，投入新的资产，一般有两种方式：

一种是PPP模式，即私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

另外一种方式就是新设公司，新设公司是由国企和民企共同出资建立。

这次腾讯和联通就属于这个模式。

其实这次改革算不得什么，这几年国企混改的热点，其实是军工，而且已经炒过好几轮了。

熟悉A股市场都知道去年的军工热潮。

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