9月21日，普京向世界宣布了两件大事。第一，俄罗斯进行“部分动员”，计划动员30万预备役人员。第二，顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四州举行入俄公投。这两件大新闻，无论哪一件放出来，都有惊天动地的效果，而俄罗斯选择在同一天放出，足以见得俄罗斯已经彻底不打算和西方妥协，同时也做好了应对破釜沉舟后一切后果的心理准备。首先，部分动员，是因为不动员不行了。因为一开始，普京把俄乌冲突定义为“特别军事行动”，而不是真正的战争，并且许诺只有“职业军人”也就是“合同兵”，才会上战场。为啥普京要强调这个？是因为目前实行的是义务兵役和合同兵役相结合的混合兵役制，而根据俄罗斯法律，义务兵是不能出国作战的。这样一来，所有作战的压力都落在了俄罗斯全国的40万合同兵上。由于合同兵大多数是穷苦地区年轻人谋生的手段，所以合同兵中来自大城市的兵员比例很低，只让合同兵上战场，俄罗斯大城市的母亲们和精英阶层就不用担心自己的孩子会命丧战场，这其实是稳定普京支持者基本盘的一个重要举措。但是这样也造成了一个问题：兵力不足。40万合同兵不都是陆军，也不可能全部砸到乌克兰去，毕竟俄罗斯还有那么多领土要守，所以在乌克兰作战的合同兵也就不到20万，再加上部分地方志愿者和车臣部队、瓦格纳雇佣兵、卢顿民兵，还有万里迢迢从布里亚特共和国调来的蒙古人，总共也就……

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