首先说个段子。有人知道我们的领海是怎么回事么？有朋友说，那有何难？12海里领海+12海里毗邻区+176海里专属经济区嘛，总共加起来也就是200海里。那么，我们的领海是从哪里起算向外推12海里的呢？也就是说，领海基线在那里呢？1958年，中华人民共和国国务院发表声明，我国采用12海里领海。一石激起“三”层浪，因为声明语焉不详，印尼，美国等国家都纷纷来打听，你们的领海到底到哪里啊？这可不是小事，事涉主权，如果你宣布的范围与他们的冲突，对方自然要提抗议；事情也涉及商业，人家的货轮如果遇难或者被抢，也知道该找谁帮忙救助。可是，我们中国就是不吭声，不肯发表必须附上的海图。现在回想起来，也真是苦了周总理为首的外交系统，要是那个时候就宣布了海图，跟印尼、菲、马、越、日、韩的关系改善肯定是平添难度了，不发表声明又不行，所以搞了一出有头无尾的戏。中国不透底，周边国家也就搁置了这件事，反正你还没宣布边界嘛，等宣布了再抗议也来得及。只有美国搁置不了，天天来打听，心里急啊。美国是海洋大国，又天天在这边晃，又怕莫名其妙发生冲突，通过好多渠道来打听过，其中包括波兰渠道，中国就是不告诉他。12海里领海云云，本来就是对付你的嘛，你急，正好。说起来，有钱人就是有办法，美国人不像我们有五千年与人斗的智慧，可他们是科学大国啊，别的不会，做试验有的是经费，准备停当，这就做开了试验。从那年开始，你去看看《人民日报》，隔几天就有一篇声明：“美国悍然入侵我国领海，强烈抗议……”美国也很滑稽，照例是一篇回复：“你没公布你的领海边界，我是误入”。你来我往，双方都很有耐心，用了几年的时间，美国海空军共计入侵我国领海领空500余次（一说是900余次），此后就不来了。90年代初，我国《领海法》颁布，宣布领海基线的时候，美国提供了一张图，与我国自定的边界一致。这张图怎么来的呢？就是美国搞了500次入侵，从外海往里拱啊拱啊，直到中国抗议，赶紧退出去，在海图上作个标记，这就是中国领海了，500个点点下来，互相一连，中国的领海线就清楚了。你说为了这根线，美国人花了多少钱啊。宕开一笔，美国作为海上霸主，最反对别人搞宽领海了，但后来自己也随大流，为什么呢？……

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