几天前，在一场国新办的发布会上，有记者提了一个“灵魂之问”：“为什么有些问题地方发现不了，督察进驻一个月就发现这么多？”记者说的是中央生态环境保护督察。截至目前，两轮中央生态环境保护督察已覆盖全国，共受理转办群众生态环境信访举报28.7万件，完成整改28.5万件；督察组还公开了262个典型案例，其中一些案例在地方拖了几年甚至十几年，在中央督察介入下，最终被曝光并整改。开展中央生态环境保护督察，是党中央、国务院推进生态文明建设的重大制度安排。自2015年试点至今，这一制度从无到有，不断完善，成为中国推进生态治理的一柄利剑。其中，第一轮督察从2015年底开始试点，到2018年收尾并开展“回头看”，3294项整改任务总体完成率达95％；第二轮督察从2019年启动，前三批整改方案标明的1227项任务现已完成半数。中央生态环境保护督察之所以有效，因其属典型的“自上而下”治理模式，依靠的是中央权威的强势推进。督察直接“督事”，既看重督察对象的工作成果，更看重推进事务落实的过程；“督事”也是“督人”，督察工作始终坚持环境保护“党政同责”“一岗双责”，有关单位及个人一旦失职失责，将依照组织纪律惩戒或移交司法机关处理。例如，第一轮督察期间，中央先后通报祁连山生态破坏、秦岭违建别墅等重大生态环保问题，一大批领导干部被严厉问责，被问责官员行政级别之高、数量之多，在中国生态治理中前所未有，产生了巨大的警示威慑作用。要求地方“令行禁止”只是第一步。中央权威还体现在高站位和长远考量上。地方治理容易出现……

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