美国在全世界有三个重要的安全机制：在欧洲的安全框架是北约；中东安全框架是美元的石油结算机制的基础；亚太安全框架是以美日同盟关系为基础。美国的全球霸权就建立在这三个安全框架之上。布热津的“大棋局”，也是围绕这三个安全框架进行谋篇。美国的亚太安全机制，形成于冷战，以前主要是用来对付苏联为首的社会主义阵营在亚洲的扩张。冷战结束了，苏联没了，遏制中国就成为亚太安全框架最重要的目标。而且，随着中国的强势崛起，亚太安全框架在美国全球战略中的地位显著上升。奥巴马政府实施“亚太再平衡”战略，本质就是把亚太安全框架置于更重要的位置，重要到什么程度呢？美国要把军力的60%部署到亚太：2012年美国防长帕内塔提出美国“亚太再平衡战略”，提出美国将在2020年前将60%的美国战舰部署在太平洋。2013年，美国新任防长哈格尔又宣布将增加亚太地区地面部队的部署，同时将美国空军60%的海外力量部署到亚太。现在美国正在极力把亚太安全框架升级为“印太框架”，核心还是亚太安全框架，并且更加凸显亚太安全框架在世界格局变化中的重要性。日本本来就是美国亚太安全框架的主要战略支点。一方面亚太安全框架越来越重要，一方面美国需要日本在该框架中发挥更重要的作用，日本被美国赋予了越来越重要的角色。这就是日本外交特别活跃的外部因素。美国可以直接出面的，需要日本更多捧场。美国不适合直接出面的，可以交给日本。日本是中国遏制东方大国最重要的帮手。现在美国正在按这个定位打造日本。既然美国越来越需要日本，美国就不得不向日本让渡一些曾被阉割的国家主权权力，至少要给日本这样的期待和想象；甚至在美国遇到极端不利的情况下，日本还有可能被美国进行核武装。日本作为受美国严密控制的国家，自然会配合……

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