近日，美国白宫公布了2022年振兴美国制造业和确保关键供应链安全的计划。该计划概述了拜登政府过去一年来对供应链安全采取的主要行动，并为未来支持国内生产和提高供应链弹性提供了全面建议。除主要计划文件外，美国七个部门还公布了能源、交通、农产品、公共卫生和生物、信息通信、国防工业等六大行业的供应链报告。这表明拜登政府已进入重塑美国产业链的第二阶段——由应对短期风险转向增强长期弹性和安全性。这一重大转向，将给美国经济和世界经济带来长远、深刻的影响。美国对供应链安全的关注始于奥巴马政府时期。2011年东日本大地震发生后，全球汽车、半导体供应链遭受重大冲击，让美国意识到完全基于全球化的供应链并不安全可靠。2012年，奥巴马政府发布《全球供应链安全国家战略》，首次提出供应链弹性概念，并将供应链安全视为美国国家经济和安全的核心利益之一。然而，由于危机很快解除且对美国影响有限，该战略的热度也很快消散。奥巴马政府后期，试图将该战略融入“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）和“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”（TTIP）之中。特朗普政府上台后全面搁置了上述自贸谈判和供应链安全战略，试图通过“贸易战”来倒逼美国企业将产业链迁回本土，实现其所谓“美国制造”的目标。这种策略的实际效果与预期大相径庭，尤其是……

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