这是不同寻常的一个夜晚，也可能是自冷战结束以来，欧洲面临的最严重的地缘政治危机，更可能标志着俄美战略对抗进入一个更加复杂也更激烈的阶段。2022年2月21日夜间，俄罗斯总统普京签署命令，宣布承认乌东部民间武装控制地区独立，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。当天，普京还签署了俄罗斯与“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的友好合作互助条约。普京签署承认两地区独立的决定是在北京冬奥会结束后的第二天而不是在冬奥会期间，这是否出于对中国的考虑？同时安排在俄罗斯举行核战略演习之后的第三天，这是要对美国、欧洲发出强烈信号，你们这些国家千万不要低估俄罗斯的战争决心。因此这个时间点应该说是普京深思熟虑的安排。在普京签署承认顿涅茨克和卢甘斯克独立的命令之后，有消息称，俄罗斯将派“维和部队”进入顿涅茨克和卢甘斯克，以维护其安全。环球时报援引俄罗斯《观点报》22日报道称，网上有消息称俄军已开始抵达顿巴斯地区，也有人公布了相关视频。报道还称，乌克兰OstroV通讯社援引社交媒体的消息称，“俄军第一批部队正进入”顿巴斯地区。签署命令之前，普京主持召开了俄罗斯联邦安全会议讨论顿巴斯问题，这次会议全程通过电视进行直播，这是十分罕见的。普京在会上强调，是否承认乌克兰东部民间武装控制地区为国家，与世界及欧洲安全息息相关，因为利用乌克兰作为与俄罗斯对抗的工具是对俄罗斯的严重威胁。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫、俄国家杜马主席沃洛金、俄联邦委员会主席马特维延科、俄总理米舒斯京、俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、俄外长拉夫罗夫、俄防长绍伊古、乌克兰问题三方联络小组俄方代表科扎克、俄联邦安全局局长波尔特尼科夫、俄对外情报局局长纳雷什金等人轮流发言，绝大部分参会人员支持立即承认乌东民间武装控制地区为独立国家，少部分成员认为如果局势不能好转则应该承认乌东民间武装控制地区为独立国家。召开俄罗斯联邦安全会议并通过电视进行直播，这是为了表达……

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