昨天中新网消息，鉴于立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉，允许台湾当局设立“驻立陶宛台湾代表处”。此举公然在国际上制造“一中一台”，背弃立方在两国建交公报中所作政治承诺。中方决定将中立两国外交关系降为代办级。什么叫代办关系呢？代办，又称常任代办，是最低一级外交代表，由一国外交部长向另一国外交部长派遣，而大使、公使则由国家元首向驻在国元首派遣。因而代办所享受的礼遇低于大使、公使，但所享受的外交特权和豁免与大使、公使相同。如两国长期保持代办级的外交关系，则表明双方的外交关系是不完全的。代办的“代”字不意味是大使、公使的代理人，原词也无此含意。临时代办的“代”字才真正具有代理的含意。两个国家之间如果长期处于代办级的外交关系，则表明双方的外交关系是不完全的。比如英国与荷兰，曾经长期与新中国保持代办级关系，直到它们明确承诺承认台湾是中国的一部分后，才建立正式外交关系。代办关系，对方外交人员享受的外交礼遇差别很大，两国官方沟通的层次很低、级别很低，双方诸多关系问题，均很难得到有效沟通与处理。这个处罚决定，我认为是……

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