8日,美国参议院将就“美国创新与竞争法案”进行表决,通过已是大概率事件。如何确保在未来技术和工业领域的世界领导地位,这被美国视为对其经济繁荣和国家安全至关重要的问题。拜登政府上台以来的一系列紧锣密鼓的立法举措,昭示着科技竞争必将成为美国对华战略竞争的重中之重。“美国创新与竞争法案”(以下简称“法案”),早就被贴上了“必须通过”标签。它以“无尽边疆法案”为母本,将“2021战略竞争法案”“2021应对中国挑战法案”等相关立法作为修正案加入其中。在进入院会程序后,两党议员纷纷夹带私货,塞入了611项各种修正案内容,最终拼凑成了一份长达1420页(5月28日数据)的综合法案。这一“法案”涵盖了遏制中国和科技竞争、国际联盟外交事务、航天、芯片和5G无线、购买美国制造、网络安全和人工智能、无人机、医学研究等诸多议题。它被比喻成国会参议院大厅里的圣诞树,所有议员都争先恐后地在上面挂上自己心仪的法案,一旦立法通过,也都能在树下找到自己满意的礼物。同时,美国众议院也提速推进着自家的“确保美国全球领导地位与接触法案”,简称“鹰法”。虽然最终以哪个版本为主导尚未可知,以及表述上还有待继续磋商、合并和扬弃,但这却是美国历史上罕见的针对……
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