当地时间5月18日，美国参议院正式在其官网公布《2021美国创新与竞争法案》全文。这是美国历史上罕见地针对某一特定国家的导向性一揽子法案。法案人为地夸大“中国挑战”，妖魔化中国，在美国经济步履艰难之际寻找外国替罪羊，体现了零和博弈的地缘政治思维。这预示着美国正通过立法形式开启系统性制华时代。那么，法案中有哪些重要内容值得关注？法案一旦通过又将对我们、对世界产生什么影响？该法案将包括《无尽前沿法案》《2021年战略竞争法案》在内的若干制华法案统统“收编”，因此被视为一揽子制华法案的“集合体”。《无尽前沿法案》，于2020年5月，由舒默联合另一位议员首度提出，但由于美国国会换届及总统大选等原因而暂时搁置。时隔近一年，这项提案重启立法程序。今年4月20日，获两党10多名参议员联署的提案正式提交国会参议院审议。5月12日，以24票赞成、4票反对的大幅优势获国会参议院商业、科学和交通委员会表决通过。通过的版本较此前提交参议院的版本有大幅改动，原始版本涉及的未来5年科技经费总额达1100亿美元之巨，因此自发布之初就被高度关注，修订版所涉金额已缩水。《2021年战略竞争法案》是2021年4月8日美参议院提出的一项要求拜登政府采取与中国的“战略竞争”政策，以保护和促进美国“重要利益和价值观”的法案。提案重点是与中国在全球供应链和科学技术上开展全面竞争。无论是《无尽前沿法案》还是《2021年战略竞争法案》，此前在参议院下设委员会中都以“超级多数”票获得通过，这在政党极化、党争严重的美国政坛实属罕见。鉴于美国两党极其少见地在此问题上取得了惊人一致，专家预测该法案将在国会大概率获得通过，无非是在通过时间和条款细节上有所拖延或争执。那么，法案包含哪些重要内容呢？……

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