铁路建设，迎来最严新规。近日，国办转发国家发改委等单位《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》：严格控制建设既有高铁的平行线路，严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。这则新规的看点有四个方面。一是以城际铁路、市域铁路为名，变相建设地铁、轻轨的路子行不通了。目前，全国共有40多个城市开通了城市轨道交通，其中30多城开通了地铁。这一数字，看起来很多，但事实上，无论地铁还是轻轨，均有准入门槛，很多城市被拒之门外。地铁要求GDP3000亿元以上、市区人口300万以上、地方一般预算收入300亿以上；轻轨则要求GDP1500亿以上、市区人口150万以上、地方一般预算收入150亿以上。广东惠州市，就因市区人口不达标，迟迟无法与深圳地铁对接。虽说在都市圈战略之下，深圳地铁有望突破限制开入惠州，但惠州其他区域仍旧没有建设地铁的资格。内蒙古包头市则被三大指标全部卡住。2020年包头GDP仅为2787.4亿元，一般公共预算收入累计完成145.2亿元，全市常住总人口289.7万人，其中市区人口只有200万人左右。2017年，包头地铁一度进入开工建设阶段，但开工不足百天即被叫停，迄今尚未恢复。相反……

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