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长子难当:广东需要作出三大表率!


2021年01月29日  浏览(8196)人
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作者:罗天昊 著有《大国诸城》 致力于国家与城市战略
来源公众号:罗天昊国与城
微信ID:Luotianhao99

冬去春望,临时算账。

 

艰难的2020年,终于成为过去,在这一年中,广东省经济总量突破11万亿,继续独占头鳌。社会消费品零售突破4万亿,进出口总额突破7万亿。

 

广东作为改革开放的前沿,在过去四十年中,一直处于双重领先地位,在经济领域,广东经济总量连续32年居中国第一。成为先富的典型;在改革和社会管理领域,广东是中国改革的策源地和试验田,其社会管理,文明程度最接近国际水平。在实力和道统两个方面,均成为中国无可争议的龙头。堪称中国改革开放的长子。

 

未来,国家改革需要在三个方面突围,一是实现共同富裕。贫富分化是中等收入陷阱之因。阶层分裂是国家动荡之因。中国绝不能成为又穷又乱的“溃败国家”。如何共富是对中国的巨大挑战。二是,阶层固化,利益固化,文化和制度的缺陷,急需破局,中国需要惊天裂地的大变革,而非修修补补,谁有先锋之胆?万众期待。三是,经济结构和产业结构严重畸形,制约了中国经济的持续发展,产业变革,亦困难重重。

 

走在最前面,不仅意味着光荣,也意味着责任。

作为中国改革开放时代的长子,广东大责难辞,实现共同富裕,成为改革之胆,成为全国产业转型的典范,是广东未来需要作出的三大表率


            (1

缩小区域不平衡,为共富作出表率

 

太平世界,环球同此凉热。

共同富裕,是改革开放以来的既定国策与战略任务,同时亦是完成得最差的一项战略任务。在中国,贫富差距大致体现在三个领域,阶层、区域、城乡。

 

广东阶层分化,其实相对比较小。自2008年前的五年基数系数,广东依次是 0.430.430.43 0.420.420.42,全国是0.4730.4850.4870.4840.491广东的贫富差距小于全国。

2008年至2020年,中国基尼系数逐步缩小。

 

区域之间的差距,是广东的最大短板。有人曾说,“最富地区在广东,最贫穷的地区也在广东”。

 

2020年度,广深为中国四大一线城市之列,佛山是中国万亿俱乐部成员。17个万亿巨头,广东占了3个。广东人均GDP达到9.4万元,远超全国平均水平,但是,在21个地级市中,有竟然有十几个地级市的人均GDP低于全国平均水平。

 

若以GDP最高城市与GDP最低城市比较,差距最大的也是广东。广东人均GDP最高的是深圳,最低的是梅州,深圳是梅州的7倍以上。发展极不均衡。

论总量,深深约是云浮的28倍。

 

就区域而言,2019年粤东西北的GDP占全省比例为19.3%,连续几年下降。其中东翼、西翼、北翼分别占6.4%7.1%5.8%。而在江苏,苏中与苏北GDP占比,已经超过45%,几乎与苏南平分秋色。

 

同为东南沿海省份,在江苏13个地级市中人均GDP全部高于全国平均水平;浙江和福建也是所有的城市人均GDP均衡超过全国水平。而这两个省份,也是山多地少,土地贫瘠,天赋不足。

 

非珠三角面积占广东的70%,人口约5000万。几乎等于一个中等国家。人均GDP却全部低于全国。未来,无需粤东西北与珠三角绝对平均,只需达到浙江、福建的均衡度,几乎等于再造一个广东,未来广东能否维持中国龙头地位,甩掉追兵江苏,关键即在于此。

 

管中窥豹,广东与粤东西北,中国与广大的中西部欠发达地区,非常相似。区域贫富差距最大的广东若可实现相对均衡发展,必为全国树立榜样。

 

2019年,深圳被国家定位为中国特色社会主义先行示范区,为什么这个示范区不定在政治中心北京,也不定在中国经济第一大市上海,而是定在深圳?

 

深圳是中国改革开放四十年历史大潮中,率先实现富裕的城市。现在,国家将深圳作为社会主义先行示范区,我认为,寓意非常明显:在先富的原点,开始共富的长征。

 

对于整个广东来说,也是如此:在中国率先实现富裕的最强省份,最终要实现共同富裕的艰巨历史使命。

 

太平世界,环球同此凉热。

共同富裕,全面振兴,自广东始。


2)为产业转型做出表率

 

中美贸易战,首当其冲,受到影响的就是沿海。

美国发动调查的华为、中兴,都是深圳企业。绝非偶然。

 

在全球产业格局中,中国数十年来长期处于产业链低端,但近几年,随着中国推动产业升级,中国逐步上升到全球产业链的中端位置,部分领域如高铁和5G、航天等,甚至可达到全球领先领域。这就与欧美产生了部分竞争关系。

 

过去几年中国制定了制造业2025计划,,并且在2020年大力整顿虚拟经济,抑制金融和地产投机。这是一个强烈的信号,表明中国加强实体经济,实现科技兴国的坚定决心。

 

而处于中国国内产业高端的沿海地区,广东肩负着带领中国实现产业升级的重任。

 

2020年,广东先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别达56.1%31.1%,现代服务业增加值占服务业比重达64.7%。均领先全国平均水平。高技术占比甚至接近全国平均水平两倍。

 

广东三产业比重为4.339.256.5,可以看出,广东虽是富裕地区,但保持了繁华中的厚重。实体经济仍非常强劲。广东除了广州和深圳两个中心城市,其实也是老老实实搞制造业,佛山、东莞、惠州、中山等城市,均是中国制造业重镇。其实在胡焕庸线以东,除少数沿海中心城市,多数城市仍需制造业为根基。这些年,中国发展最快的地方,如中部的武汉,南昌、长沙,郑州,中西部的重庆,成都,无不是老老实实搞制造业,实现工业倍增计划。

 

广东的另外一个启示,是形成混杂多元的产业体系。相对于小国,中国是一个大国,不平衡的市场,决定了多种层次的产业体系,多种产业结构可以共存,这种特点,是中国、美国和印度这种经济与人口双重大国所独有的特性。

 

90年代中期至今,广东形成了多种发展模式。一种是东莞模式,是外向型经济代表;一种是深圳模式,高新产业和先进制造业发达,在十大城市中,深圳研发强度占比超过4%以上,仅次于北京。一种是以佛山为代表的制造业基地,成为家电王国、木工王国、家具王国。本土经济强劲。以湛江、茂名为代表的地方,实行央地合作,部分类似天津滨海模式。同时,广东作为中国的经济龙头,孕育了广州和深圳两大全国一线城市,三产发达。全国四大名城,广东独居其二。这种混合型发展模式,造就了混合的产业结构,增强了广东经济的抗风险能力。

 

 

图片


            (3

成为改革之胆,为新时代改革作出表率

 

谋在中南海,闯将在南海。

改革开放三十余年,众多重要改革均发轫于广东。在中国地方改革中,广东的改革实践至今走得最远。

 

对于目前的广东来说,存在三大隐忧,一是改革动力弱化,二是广东相对内地的制度优势逐步拉平,三是广东逐步内地化,形成了利益集团。

 

改革早期,广东往往能够在制度改革领域领先其它区域五到十年。全国四大特区中,有三个即在广东,凸显了广东在全国改革棋局中的地位。

 

至上世纪90年代开始,国家十年改革试验区从上海扩展到天津和重庆。而自2008年之后,国家更是在十二年中,推出了数十个国家战略,改革已成多点开花之势,不再寄希望于一城一地,特区不特,广东不广。

 

最大的隐忧,是广东也逐步产生利益集团,社会逐步固化。

 

以深圳为例, 1995年前,深圳平均年龄为25岁,而自2005年以来,深圳人口的平均年龄,即逐步稳定在30岁左右,十年时间迅猛飙升,反映了深圳对青年人口吸附能力逐步下降。对新兴力量和新兴阶层形成了排挤效应。而早期以高效著称于世的深圳行政体系,亦逐步与内地趋同,开拓进取精神萎缩,改革锐气渐失。

 

近年深圳房价狂飙,对于创业创新,以及青年成长,都造成了巨大阻碍,阶层利益的固化,社会活力的消退,改革精神的衰落,是对广东最大的戕害。

 

前人栽花,后人摘果。

 

一个富有活力,猛志改革的国家或者地区,必然是一个人人都愿意栽花的热土。早年的广东,就是这样的一块热土。

 

以深圳为例,从吴南生到梁湘、李灏、厉有为,早期的改革家,无不具备革命浪漫主义色彩和理想主义色彩。袁庚的名言是“时间就是金钱,效率就是生命”,梁湘的名言是:“改革是一场革命”,从精神气质上说,他们既具备使命感,亦有颠覆旧世界的胆识与勇气。

 

而在广东省层面,早期主政者,亦多为改革闯将。从习仲勋,到任仲夷、谢非,均高举改革大旗,其时的广东,充满活力与生机,滚滚江海带着草莽之气,呼啸而来。

 

至上世纪九十年代后期,广东已跃居中国龙头十几年之久,当初的改革者也形成了自己的利益,同时,第一代移民已经沉淀,通过新兴力量冲击改革的策略,逐步失效。

 

从耕耘者到收获者,日渐庞大的既得利益,形成巨大的改革阻力,深圳曾呼声很高的行政三分制改革,最后无声无息。改革与革命的逻辑类似,改革动力最强大,最容易成功的地方,都是一片贫瘠的地方。一旦成功,就希望刀枪入库,自我革命最难。

 

近十几年来,广东的主政者多数来自外地,这源于改革时势的变化。随着中国改革的推进,区域竞争导致了地方主义的崛起,国家为平衡中央与地方,后期多安排空降兵主政广东,空降兵的优点是大局意识更强,自2000年之后,几乎所有主政广东的一把手,都成长为国家领导人。广东的改革大势,亦开始变化,这种变化,很难说完全好,还是完全不好。就如一条激流,从前是自由奔腾,泥沙与巨石均夹杂其中,激昂而又带有一定不可控性,现在开凿了固定河道,河流从此有序,但是也失去了一些野性与冲击力

 

广东是中国最鲜艳的市场经济之花,唯其永不凋零,才不负春光与南风。




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