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美国收割世界的意外产物,成了诺贝尔和平奖得主!


2020年10月23日  浏览(2047)人
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作者:蒋校长
来源公众号:蒋校长
已获转载授权

世界粮食日刚过去不久,我想就此聊聊今年的诺贝尔和平奖得主世界粮食计划署(WFP)

在过去的一年里,世界粮食计划署援助了83个国家,在15个国家或地区开展紧急援助,8670万人从中受益。可以说,这是非常了不起的成就。

但是,这个全球最大的人道救援组织,最初却是美国用粮食收割世界时的意外产物。

01

“防止将饥饿用作战争和冲突武器”是世界粮食计划署的宗旨之一,但最早用饥饿当武器的却是它的创立者美国。

二战结束后,美国国力世界第一,GDP占全球56%,人口却只占6.3%,是名副其实的世界霸主。

但这个霸主根基还不稳,为了不让自己成为各国攻击的目标,时任美国国务院高级官员乔治·凯南率先提出,「必须得设计一种模式,让所有人都可以接受这种落差」。

40~50年代,“美国版袁隆平”、世界绿色革命之父——诺曼·勃劳格,成功培育出杂交小麦等一系列产量极高的农作物,再加上机械化改革,为美国用不到10年就称霸世界粮食市场打下了基础。

1970年诺贝尔和平奖得主:诺曼·勃劳格

50年代初,美国的粮仓库存就装满,包括大麦、玉米、燕麦、黑麦等粗粮在内的库存量为1850万吨,而到了1955年,一下暴增到2750万吨,增幅高达149%。

1955年美国人口只有1.78亿,按照美国人均粮食消耗量790千克,2750万吨粮食足够全体美国人吃20年。


在美国人头疼粮食太多的时候,大部分国家都面临二战后的百废待兴,除了美国,全球普遍粮食短缺,仅欧洲地区就有数百万人吃不饱饭,连老牌帝国英国都在实行粮食的配给制。

美国家里有的是余粮,于是附带苛刻条件的粮食援助,成了美国重要的政治手段,比现在的美元还管用。

但援助的阵营也分得一清二楚:

1948年的苏南冲突,苏联对南斯拉夫展开经济封锁,南苏关系随之彻底破裂。美国乐见东欧阵营分裂,随后对南粮食援助和贷款;

50年代对待欧洲国家,美国通过马歇尔计划,以赊账的形式给法国和意大利提供大量谷物,以免这些老牌“帝国”找麻烦;

在南亚,巴基斯坦无论遭旱灾还是洪水,美国一定第一时间发粮。听起来很像助人为乐,但主要目的是钳制苏联南下。而隔壁的印度,在1946~1947年发生了严重饥荒,只因在反苏战略里没什么卵用,也就没能从美国堆积如山的粮仓里获得一粒援助。

到了60年代初,美国的援助对象侧重环苏联和中国边境的11个具有重要“防共产主义”国家和地区(即希腊、伊朗、泰国、菲律宾、台湾、土耳其、巴基斯坦、印度、老挝、南越和韩国)

自1954年,美国通过对外粮食援助的核心法令《农产品贸易开发与援助法》(简称《480号公法》)以后,「凡是美国在那里有政治、经济和军事利益的国家 , 就能分到公法计划补助的最大最好的一份」。

比如严重依赖美国军事物资的国家:巴基斯坦、韩国、巴西和印度尼西亚;“出淤泥而不染”的东欧共产党国家:波兰和南斯拉夫;以及原料储备雄厚的印度尼西亚和巴西等。

通过粮食援助的手段,美国既稳定了在东西半球的基本盘,也收获了一批忠实小弟。

但到了50年代末、60年代初,美国的这套打法开始玩不转了。

相对和平的国际环境再加上生产力的快速发展,发达的欧洲国家自己的粮食产量蹭蹭蹭都赶上来了,能靠自己的双手吃上饭谁还想被美国掐着脖子呢?

另一个极端是,没吃过美国粮食的发展中国家饥饿和发展问题日益加剧,纷纷要求建立多边粮食援助机制。

各国开始联合起来,试图创立一个多边粮食援助机制,来对抗美国的一家独大。

美国一看大事不妙,想着“与其别人建立个组织反我这个老大,那不如我自己建个组织继续当老大”。

美国只好谨慎地给出了一个方案:在三年试验的基础上,建立一个规模仅为1亿美元的项目——世界粮食计划署。

1965年,世粮署正式成为多边机制延续至今。

但相当长一段时间里,世粮署都是美国的政治工具,在创建10年后,粮食给谁、不给谁依旧是美国说了算。比如1972年和1973年,70%的援助用于支持南越和柬埔寨战争经济,而在那些严重依赖进口美国产品的国家里, 粮食援助就作为棍子和胡萝卜交替使用。

通过世界粮食计划署,剩余粮食问题从美国的包袱变成了本钱和外交手段,美国不但可以借此维持国内农产品的价格、为美国农产品开拓新的海外市场,又能在冷战局势下加强了盟国的力量,顺带拉拢第三世界国家,一石二鸟。

即便在70年代初的世界性粮食危机里,美国也能通过粮食扩充霸权的边界。

1972~74年,由于连续两年的气候异常,导致世界性的粮食歉收。

历史资料显示,1972年全世界粮食总储备只有2.09亿吨,相当于66天的存量;1974年世界粮食产量达到历史最高纪录,粮食储量却减少到2500万吨。

但从大麦和大米的产量上来看,1974年世界粮食产量其实并不低。


问题的关键是,丰收的粮食只握在少数几家贸易巨头手中,而且它们都是清一色的美国公司。

这些企业操纵着粮食供应,蓄意抬高价格。1974年的粮价比1971年足足高了3倍。由于美国政府不要求提供精确的报告,只有粮食巨头自己才知道他们有多少存粮。

宾夕法尼亚州农业局长詹姆斯·麦克黑尔,曾在1974年的罗马粮食大会上指出:

“世界上95%的粮食储备都在6家跨国农业综合企业的控制之下,它们是嘉吉谷物公司、大陆谷物公司、库克工业公司、达孚公司、邦基公司和ADM公司。”


美国政府和私营粮食贸易公司的战略联盟,也正是在此时飞速成长起来。对内,美国清理了大部分小农场主,对外,美国继续用粮食大棒敲打智利、日本、印度等国,风头无两。

但是物极必反,在粮食危机到来、大家都伸手朝美国大佬要粮的时候,人们却看到美国攥紧了粮食要割自己韭菜,各国开始意识到,粮食问题不是暂时的,依靠美国的剩余粮食和温水煮青蛙的“援助”的方式实在太危险。

于是各国组织了世界粮食大会,一方面重新调整了世粮署的领导机构,另一方面成立了国际农业发展基金,让石油输出国组织放放血,因为74年的粮食危机跟石油输出国操纵油价紧密相关。

改革后的国际粮食援助机制褪去了强烈的霸权色彩,由原来美国决定援助谁、援助多少、还得答应附加条件的模式,变成侧重紧急援助的模式,世粮署从此有了自主权,能最大程度地帮到粮食灾难中的人们。

在过去的两年里,每一天都有5600辆卡车、20 艘船只和 92 架飞机在路上,向最需要的人提供粮食和其他援助,每年,WFP 分发超过 150 亿份口粮,极力避免人为制造的饥饿。这次获得诺奖也是实至名归。


不过令人迷惑的是,2018年,一位世界粮食计划署的工作者在一次演讲中提到,世粮署在2013年开始向受援群体推出了手机问卷调查,已经在15个国家和地区推行。


很难想象,在数量庞大的难民群里,能找到几部智能手机来给世粮署提供反馈。


所以有一点还是要警惕,目前美国依旧是世粮署最大的援助国,“正道的光”会向哪里倾斜,一定程度上还是会受其影响。


不过比起历史上许多诺贝尔和平奖得主的“丰功伟绩“,世界粮食计划署已经非常良心了。

02

各国人民心目中对世界和平威胁最大的是哪个国家?

几年前,盖洛普国际协会曾对此做过一项覆盖全球60多个国家的抽样调查,结果如下:


总的来看,全球有24%的人把票投给了美国,在美国的盟友国中,有20%的人觉得美国不靠谱,连美国人自己也这么想:13%的美国民众视本国为世界和平的最大隐患。

但22%的诺贝尔和平奖颁给了美国人,“盛名之下其实难副”的记录能列出一个长长的清单:

2009年和平奖得主:贝拉克·奥巴马

诺贝尔评审委员会给奥巴马的颁奖词是:“表彰他在促进国际外交以及各国人民合作上作出的非凡努力”。

可获奖时奥巴马刚上任八个半月,还没干多少事呢。


手握诺贝尔和平奖奖牌的奥巴马,在接下来8年的任期内,发动了“阿拉伯之春”,挨个点名利比亚、叙利亚、也门……

最魔幻的是,作为09年的和平奖得主,奥巴马把10年前的和平奖得主给炸了。

2015年10月,美军轰炸了阿富汗昆都士市的一家无国界医院,在持续至少半个小时的轰炸里,至少22名医护、平民当场死亡,30多人受伤。

这家医院,就是1999年和平奖得主——“无国界医生组织”开办的。

“无国界医生组织”创伤中心

这个医院的精确位置和信息早就多次提交给美军、阿富汗、塔利班等各个交战方,所以不可能是误炸。

想想也是,这种只要是人就给治的医院,在阿富汗就是恐怖分子修理铺,作为当时昆都士市唯一还在运行的人道主义医院,美国恐怕早就想拔掉这颗眼中钉了吧。

奥巴马在任期间累计对7个国家动武,每一天,美军都在世界的各个角落打仗。奥巴马成功成为美国历史上进行战争最久的总统。

难怪坊间出了一个段子能流传至今:「只要美国总统什么都不做,就是对世界和平最大的贡献

等到奥巴马快退休的时候,给他颁过奖的诺贝尔秘书长最终还是没忍住,说出了心里话:后悔颁和平奖给奥巴马。


2007年和平奖得主:美国前总统阿尔·戈尔

戈尔的成就是,在白宫任职期间推动克林顿签署了限定各国碳排放的《京都协定书》。但由于影响了美国工业发展,于是美国在2001年退出了这个协定。

戈尔离职之后仍然周游列国宣传环保观念,投资并参与拍摄了一部环保大片——《难以忽视的真相》,号召所有人关注环保、节约用电、减少碳排放、拯救地球。

暂且不管诺贝尔和平奖的奖励范畴包不包括“环保”,号召大家一起关注能源和环境保护总是没错的。


可是戈尔很快就被打脸了。

这个靠“环保”名利双收的政客,一面要求别人环保,另一面自己却极其铺张浪费。

根据美国田纳西州政策研究中心的报告显示,戈尔在田纳西有一所住宅,20个房间总面积超过1万平方英尺,在2006~2007年将近一年的时间里,每月平均用电量高达19241度,其中9月份用电量最高:30993度。一年时间里,仅用在泳池加热的电量就有66159度。

为了节约用电,“坚定的环保主义者”戈尔花费6万美元安装了33个太阳能面板,但太阳能每月只产生1092度电,不到他每个月用电量的6%……

他自己家每个月用电量就将近2万度,是美国普通家庭平均水平的21倍,是中国普通三口之家的35倍……而这个惊悚的用电量,到了2017年还在上涨。


可能戈尔和诺贝尔评委会都对【环保】有什么误解吧。

1990年和平奖获得者:戈尔巴乔夫

不是美国人,但他的成就让美国政府非常开心——因为他以一己之力,搞垮了资本主义阵营最强的死对头苏联,他让美国独揽了世界大权,对于美国来说,只要帮他们消除有潜在威胁的国家,那就是有助于和平的。

诺奖委员会给戈尔巴乔夫的颁奖词是:


他的“成就”是怎样的呢?

- 俄罗斯男性现在的平均寿命是58.6岁,比苏联解体前低了4.8岁;
- 连续15年,俄罗斯每年人口缩减60万~90万人;
- 1991~1999年期间,国内生产总值比90年下降52%,工业减产64.5%,农业减产60.4%,卢布贬值,物价飞涨……
- 苏联还留给俄罗斯649亿美元债务,到了2008年外债攀升到5600亿美元;
- 作为曾经的科技大国,在变轨中整个科研体系全垮了,普京说,俄罗斯要经济总量要恢复到1990年的苏联水平,需要每年增长8%,但工业基础被毁,毫无竞争力……

戈尔巴乔夫就这样把国内搞得一团糟,到了1996年,不知道被谁给忽悠了,戈尔巴乔夫腆着脸跑去竞选俄罗斯总统,结果支持率还不到1%,啪啪打脸。

现在回看,被美国人簇拥、脖子上挂着的和平奖奖牌的戈尔巴乔夫,怎么看都像个憨憨。


从瑞典环保少女被提名,到特朗普二次提名、拜登、普京纷纷跟进,一场场闹剧让诺贝尔和平奖的严肃性和权威性越来越多地受到质疑,让和平奖成了国际笑话,离诺贝尔当初设立这个奖项的初衷背道而驰。

当初诺贝尔遗嘱中,有关和平奖部分有如下描述:

一份奖给曾为促进国家间的兄弟关系、为废除或裁减常备军队,以及为推动和平大会付出过巨大努力的人。」

促进国家间的兄弟关系、废除或裁减常备军军队、和平大会,这是诺贝尔和平奖的三个评判依据。

可是纵观和平奖长长的清单,又有几个得主名副其实呢?这种局面,挪威诺贝尔和平奖委员会也难辞其咎。

为什么这个奖项要由挪威议会负责?

03
越来越政治化的和平奖

诺贝尔和平奖是由挪威诺贝尔奖委员会负责审核和评定,这个委员会由挪威议会任命的5名成员组成。

1905年挪威从瑞典独立,一开始是由当时的自由党掌权,这个党派推崇和平主义,在当时挪威议会中占据多数席位,这也是诺贝尔能放心把和平奖的颁奖权交给挪威的原因之一。

但是1945年解放之后,被德国侵占过的挪威吓出了应激障碍,不再像之前那么佛系,由自由党的“应该独立于党派政治及党派观念”的原则,变成了由挪威几个政党按照实力分配,从此诺奖委员会就成了各政党的“干休所”,由“德高望重”的老党员来负责和平奖评议。

委员会成员知道自己这种做法本身就很不“和平”,于是为了给自己找补回来,不断对“和平”进行“再定义”,把和平泛化。这是挪威内部因素。

其次是国际因素。

二战后,铁幕落下,冷战开始,挪威作为西方世界的一员,尤其是加入北约以后,很自然地站队美国。诺贝尔和平奖也就成了挪威献媚美国的外交工具。

吃人家的饭就不能砸人家的锅,1953年,受益于马歇尔计划援助的挪威,把和平奖孝敬给了乔治·卡特利特·马歇尔,一再肯定马歇尔的“荣誉”和“自我牺牲”。

这跟诺贝尔遗嘱里的三个重点内容毫无关系,诺贝尔和平奖像是世界强者的专属奖项了。

有人评论说:

将奖项授予马歇尔,就像往美国大哥的桌子上敬上一个苹果,再深深地向大哥鞠上一躬,这对二战后的挪威政客们来说,是一件多么有滋味的事情啊!

因此就不难理解,美国能凭一己之力独揽将近四分之一的和平奖了。

在西方掌握国际话语权优势的前提下,邓公裁军百万没能获得和平奖,美国毫无作为的政客反而被提名;中国打赢了抗疫的“总体战”,西方只字不提,特朗普无视国内20多万死者还抱怨没能获奖……

如果诺贝尔委员会,只会按照自己的观点定义和平,和平奖早晚会彻底沦为国际笑柄。

这样的诺奖,不拿也罢。

参考资料:
[1] 威廉·恩道尔:一场不为人知的阴谋:粮食危机
[2] 苏联解体后到底有多惨?
[3] 知乎@飘荡的果壳:特朗普、拜登获诺贝尔和平奖提名,这个奖项如何越走越偏?- 
[4] 知网@李首南:应对获得性粮食危机的国际现金援助分析

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