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城市兼并,风云再起。
夏日,成都撤新津县设区,长春合并公主岭市。再加上几年前的合肥兼并巢湖,济南兼并莱芜。已经有四大省会实现了扩容。
顶着“大武汉”的名号,但是在疫情中刚遭遇重挫,并且长久受困于总面积过小的武汉,将成为扩张先锋。
多年来,传闻中武汉兼并鄂州迟迟未地,凸显了武汉战略的摇摆与为难。
借助大势,武汉扩张,即将变为现实。
(1) 为什么是武汉?
定格在2019年底的武汉,是中国十大城市之一,经济总量排名第八,其所在的湖北省经济总量全国第七。且发展迅猛,与四川非常接近。
大武汉盛名数十年,但是,从面积来看,武汉还真不大,甚至在省会中算非常小的。当下武汉管理面积8494平方公里,不足1万平方公里。比湖北很多地级市还小。比起成都的1.4万平方公里,以及杭州的1.6万平方公里,更显纤弱。合肥在兼并巢湖之后,面积也达到1.1万平方公里。
虽然城市并非越大越好,但是是没有高度经济发展的时候,适当的体量,意味着更大的经济容量和人口容量。尤其是在武汉与成都的竞争中,武汉面积仅为成都的60%,常住人口仅为成都的70%,但是经济总量却相当,一旦武汉能够在土地和人口方面实现突破,将很快反超成都。甚至在十大城市中的排位更进一步。
同时,湖北的地级市和省直管市太多。正好需要瘦身。尤其是,在疫情过后,湖北急需振兴经济,减轻行政负担,由此,适当兼并地级市和省管市,是湖北的选项之一。
湖北和沿海四省人口与财富密度比较:
核心衡量指标:市均人口与财富容积率(或:市均人口与财富密度)。
借鉴地产行业的容积率来衡量城市的人口与财富密度。
江苏2019年GDP为99631.5亿元,广东107671.07亿,旗鼓相当。江苏常住人口超过8000万,广东超1亿。江苏是广东的八成以上。但是,江苏只有13个地级以上城市,广东却有21个地级以上城市,多了点,尤其是粤东,好几个小城市,又穷。广东人均GDP远远低于江苏,完全可以合并几个城市。节省大笔行政费用。
山东已经意识到问题,济南兼并莱芜,从17个市变为16个市,浙江在四个省中,地级市最少,设置最精锐。几乎全省富裕。人均行政负担比其它地方少了一大截。
中国最强四省 市均人口与财富密度值
(单位土地上人口与财富容积)
注:湖北13市之外,还有4直管市,共17个
湖北与沿海比,无论经济发展水平,还是人口规模,都更小。
湖北有12个地级以上城市,1个地级州,加上副地级的神龙架林区,潜江、仙桃、天门3个副地级的直管市,一共17省直管单位。湖北总人口不足6000万,每个省直管单位,仅管理349万人。
从人口与财富密度看,湖北的密度,仅为江苏的五分之一,广东的三分之一,不到山东的一半。
省管单位太多,比山东、江浙还多。
广东和江苏、浙江,人均GDP远高于湖北,尚且设市密度远低于湖北。
就是人均GDP与湖北接近的山东,设市的密度,也不到湖北的一半。
湖北是中部地区,处于追赶沿海的关键时期,正需聚焦式发展,而非分散式发展。
当下湖北不少市经济实力普遍弱小,且行政负担沉重。分割太多的市,不利成长。
在湖北13个地级以上市中,竟然高达5个地级市常住总人口不满300万。
经济总量低于2000亿的地级市,也高达5个。市均经济实力弱小。
作为中部领头省份,湖北的市均人口和经济密度太低。
湖北需要的,不是多设省直管县,而是适度兼并地级市。
湖北的大势,为武汉的未来兼并扩张,准备了条件。时机已经成熟。
(2) 锅里肉已炖烂,对外兼并势在必行
锅里肉已经炖烂。
武汉在中国十大城市之中,是最彻底实现了撤县设区的城市。从前的大县黄陂、汉阳(现在的蔡甸区)等都已被撤销多年。
武汉17区,已经发展多年,内生式潜力,挖掘的差不多。
未来,武汉的扩张,应从第一阶段的撤县设区,过渡到兼并省内其它城市。
当下,湖北鄂州市面积更只有1500多平方公里,比很多县还小。人口仅一百多万。未来可将鄂州并入武汉,当下,鄂州华容区已经启用武汉的027号码。
往西,武汉也有想象空间。
汉川拱卫武汉西部,传统上与武汉联系紧密,湖北本土学者叶青等人,也曾提议适当进行西部兼并。
而且,武汉西扩,对于湖北非常有利。
从地形看,湖北省会偏东,武汉往东一两百公里就出省,往西七百公里才出省,向西扩张,有利省会城市更加居中,对于全省的辐射能力更为均衡。
武汉若能在东西两个方向适度扩张,常住人口可达1500万左右,土地面积达到1.2万平方公里。经济实力也将增加不少,可以秒超成都,抗衡苏州,十年超越重庆,跃升全国第五,可能性很大。
当然,今年疫情,武汉经济遭遇重挫,排名严重下滑,不过,武汉天赋杰出,一时得失不足为惧,且国家也会加快武汉复兴。未来仍非常可期。