特朗普作为美国的总统，做任何决策都是根据美国的形势来做出的。美国的任何总统，都是务实派。朝鲜战争，杜鲁门也很想打赢，但就是打输了，最后还不是乖乖在停战协定上签字？越南战争，尼克松愿意输？最后还不是做出了全面撤军的决定，并访问中国，对美国的外交战略做出重大调整。由此可见，我们判断和预测美国的意图和动作，从美国的国际国内形势出发去分析，是能得出比较可靠和准确的判断。美国的国际国内形势，总体来说是三个特点：一是美国在国际上已丧失了全球领导国的号召力和领导力。冷战结束之后，美国一超独霸，成为国际认可的领导国，这是事实。美国打阿富汗，欧盟支持，中俄默认。美国打伊拉克，中俄欧都反对，美国只好绕过联合国直接入侵伊拉克。此后，美国想打伊朗，中俄欧都坚决反对。意味着，从2003年开始，美国在国际上的全球领导国的号召力和领导力就日渐下降，恢复到联合国常任理事国的一员。特别是美国退出联合国教科文组织、退出巴黎协定、退出中导条约、退出伊朗核协议，特别是退出世界卫生组织，就凸显了美国在国际上已丧失了全球领导国的号召力和领导力。道理很简单，如果美国有全球领导国的号召力和领导力，何至于屡屡“退群”？真有号召力和领导力，你开除不服从、不听话的国家，何至于自己退……

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