合村并居是牵涉农民基本生产生活的大事，是农民利益的深刻调整，涉及地方政府与农民利益分配、农村集体与农户利益分配等一系列复杂问题。在这个过程中，要顺应农村产业发展、劳动力转移以及自然资源禀赋等条件，提高农民对关系其切身利益重大事项决策的民主参与度，使合村并居成为自然而然、水到渠成的选择。日前，某省自然资源部门提出，将编制全省村庄布局专项规划，制定全省合村并居规划指导，稳妥推进合村并居。此前，已有一些地方花费大量财力推动合村并居，引发社会关注。我认为，合村并居、村庄撤并，要遵循乡村发展规律，尊重农民自身意愿，科学规划、顺势而为、稳妥推进，不得强制农民搬迁和集中上楼。所谓合村并居，就是拆除农民住房、合并原有村庄，建立新型农村社区，让农民集中住进楼房。在城镇化形势下，合村并居有其合理性。有些地方村落过散过小，村级组织运转成本高，各项公共服务的到达成本高，不利于村庄长远发展。随着大量农村青壮年进城，空心村比例在提高，有的农村居民点用地范围大，房屋空置率高，存在土地浪费情况。整体看，无论是城镇化进程还是农村经济发展，都需要盘活农村闲置土地，合村并居是其中的一种手段。必须看到，合村并居是牵涉农民基本生产生活的大事，是农民利益的深刻调整，涉及地方政府与农民利益分配、农村集体与农户利益分配等一系列复杂问题。在实际操作中……

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