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特朗普又出新招,退出《开放天空条约》,美国对俄罗斯落井下石!


2020年05月24日  浏览(2702)人
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来源:做一个智者(ID:hxb18633097737)

引言     看两则消息:

1.环球时报报道,当地时间22日,法国、德国、比利时、西班牙、芬兰、意大利、卢森堡、荷兰、捷克及瑞典外长发表联合声明,对美国有意退出《开放天空条约》表示遗憾。

声明指出,《开放天空条约》是加强缔约方军事互信的重要举措,旨在加大欧洲-大西洋区域的透明度和安全程度。发出联合声明的国家会继续履行条约,而条约本身也将继续有效,退出条约需6个月的时间才能完成。

声明还称,对于条约实施当中存在的问题,各国将继续与俄罗斯展开对话。

另据法新社的消息,北约成员国大使也将就美国退出《开放天空条约》的意向进行紧急磋商。



2.新华社莫斯科5月22日电(记者李奥)俄罗斯外交部副部长里亚布科夫22日表示,美国就《开放天空条约》提出的条件不可接受。

俄媒体援引里亚布科夫的话报道说,俄外交部当天收到美国驻俄大使馆的正式照会,美方在照会中称决定启动退出《开放天空条约》的相关程序。里亚布科夫表示,美方对俄方的指责没有根据,美方就继续履行《开放天空条约》提出的条件“绝对不可接受”。

里亚布科夫说,俄罗斯将继续履行《开放天空条约》,并愿与美方继续对话,但不会按照美方提出的条件进行。

美国国务院21日说,美国将于22日向《开放天空条约》所有签约国递交退约决定通知。美国总统特朗普同日指责俄罗斯违约,称这是美方退约的原因,但同时表示美俄有机会达成一个新协议。

总结这两则消息,我们得出结论:美国以俄罗斯违约为借口,提出退出《开放天空条约》,而且要和俄罗斯达成新协议。

01     什么是《开放天空条约》?

《开放天空条约》1992年由欧安组织27个成员国在芬兰首都赫尔辛基签署。条约规定,签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中侦察,以检查其执行国际武器控制条约的情况,增强军事透明度,避免由于猜忌而造成的紧张。俄罗斯于2001年5月批准了这个条约。2002年1月1日该条约开始生效,有30多个签约国。

该条约2002年1月1日生效,当前共有美国、俄罗斯、英国、乌克兰等34个成员国。根据该条约,各国每年相互开展约100次监视飞行,其中有42次针对俄罗斯。出于平等原则,俄罗斯每年也对外派遣42次“监视”机。

2020年5月21日,特朗普政府告知国际合作伙伴称,美国正在退出《开放天空条约》。



02     北约和俄罗斯签订《开放天空条约》,有何意义?

1.这是冷战后,北约与俄罗斯之间达成互信的条约。

冷战结束后,苏联组建的华约解体,苏联解体,北约和美欧如何与俄罗斯建立新的互信关系,避免战争冲突,这就需要签订一个新的互信条约,于是《开放天空条约》1992年开始签署,2002年1月1日开始生效。这是冷战后,北约与俄罗斯之间达成互信的新条约,该条约可以避免北约国家与俄罗斯之间产生误判,条约内各国可以通过空中侦察系统,来检查其他国家的军事设施情况。

2.该条约对谁最有意义?最有价值?

华约解散,苏联解体,北约需要防止前苏联的军事力量失控和流失,同时制约俄罗斯的军事力量发展,所以需要加强对俄罗斯的监控和制约,这才是北约和美欧提出该条约的初衷和战略目的。因为在过去,华约国家和前苏联的领空,是不允许北约飞机侦察的。北约要侦察华约和前苏联的地面情况,主要靠侦察卫星和军用侦察飞机来侦察,这样侦察非常不方便和准确。《开放天空条约》签订之后,北约和美国就可以大大方方地通过飞机来侦察俄罗斯。

而俄罗斯要侦察北约国家,就显得非常孤立。这是俄罗斯一家面对33个欧美等国家的侦察,对俄罗斯非常不公平。因为美军在北约所有国家都有军事部署,而俄罗斯要一一侦察,谈何容易,即使做到,也会浪费大量的时间、精力和金钱。

3.这只是一个象征意义的互信条约。

从1992年到今天,我们看看这近三十年来的美俄欧关系看,总的趋势是:美俄一直在斗争,俄欧一直在合作。美俄为什么要斗争?因为俄罗斯依然被美国列为重大战略威胁,是美国全球霸权的最大战略阻碍。而俄欧为了反抗美国一超独霸的军事霸权,而相互紧密合作。

美俄很难互信,即使签订了所谓的《开放天空条约》,这是美俄的全球战略目标不一致所决定的。俄欧即使没有《开放天空条约》,也可以增加互信,是因为俄欧对双方都有强大的战略需求,需要战略合作,以反对美国的霸权。为了破坏俄欧之间的战略互信,防止俄欧融合,所以美国扶持中东欧国家,通过部署反导系统来构建俄欧之间融合的隔离墙。


03   美国为什么退出《开放天空条约》?

我们清晰地看到,即使有《开放天空条约》,美俄也很难达到互信。何况,美俄的卫星侦察技术,早就可以取代飞机来侦察。所以,即使没有该条约,美俄也可以通过卫星,对彼此的军事基地和技术进行侦察监视。

但是,俄欧则不一样。欧洲乃至加入《开放天空条约》的其他国家,没有这么高精尖的卫星侦察技术,意味着对俄罗斯的军事力量毫无监视侦察能力,这使这些国家对俄罗斯会感到恐惧和不安。所以,我们可以总结出,美国玩退出《开放天空条约》的目的如下:

1.退出《开放天空条约》,破坏北约与俄罗斯的战略互信。

美国对俄欧采取的是战略平衡控制战术,其设计初衷就是让俄欧之间不战略互信,甚至相互为敌人。俄欧之间越不互信,越充满敌意,欧洲就越需要美国。

美国率先退出《开放天空条约》,意味着北约也会集体退出《开放天空条约》,美国的目的就是要破坏欧俄之间的战略互信基础,所以遭到俄罗斯的反对。这也说明,在疫情越来越严重的情况下,美国对自身的欧洲霸权越来越不自信,将采取更多的措施来控制欧洲,挑起俄欧之间的冲突,防止欧洲脱离掌控。

乌克兰危机,就是美国为挑起俄欧冲突而进行的战略运作。事实证明,乌克兰危机,美国成功地使欧洲制裁俄罗斯,达到了预期战略目的。

2.退出《开放天空条约》,美国对俄罗斯落井下石,逼迫俄罗斯与美国谈判。

当前情况下,俄罗斯国内遭受严重疫情,经济也因能源价格暴跌而雪上加霜。美国此时宣布退出《开放天空条约》,是对俄罗斯的落井下石,将进一步恶化俄罗斯的安全环境,同时破坏俄欧之间的战略互信。

所以,我们看美国退出《开放天空条约》的关键点,是后面展开的美俄之间的战略谈判。至于北约其他成员国的情况,基本可以忽视,他们的话没有任何意义,因为说了不算而且毫无价值。


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