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两会新看点,对台有亮点!


2020年05月23日  浏览(2878)人
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作者: 虚声
来源:虚声(公众号ID:lxlong20)
已获授权转载

5月22日,总理作《政府工作报告》。

这份工作报告全文仅9500字,为改革开放40年来最短。

内容大致分为三部分


01 转变趋势


报告第一部分:去年和今年以来的工作回顾——

国内生产总值99.1万亿元,增长6.1%;

在较短时间内有效控制疫情,保障了人民的基本生活,十分不易、成之惟艰;

公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节;

——因疫情爆发,政府对公共卫生领域投入更多资源。

我个人认为,公共卫生某种意义上可以理解为社会福利的一部分。

当政府开始向公共卫生领域倾斜,本质是向社会福利建设迈出重要一步。




中国迈向工业化的过程应该有两个半程:

前半程是硬件建设,具体就是盖房子、修路等各种硬指标提上去,现阶段虽然新基建已经箭在弦上,但从大格局看,大基建这一块正接近尾声;

后半程就应该是社会福利建设,尽管这个摊子已经铺开,但高潮尚未到来。

个人理解,向公共卫生领域倾斜资源,是社会福利建设的重要一步。如果未来某个时间点回首往事,也许会不经意发现,这波疫情黑天鹅是中国社会福利进程中的重要节点。当然这是个人看法,类似于一个对未来趋势的猜想,不一定对。


02 底线思维


报告内容第二部分:今年的重要目标——

城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右;

现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;

没有提出全年经济增速具体目标;

——最大的变化就在这里。

改开以来,中国经济高速发展已经几十年,可以说中国人已经习惯了GDP高速增长。但是今年这波世纪级黑天鹅不期而遇,对整个世界造成前所未有的冲击。

中国第一季度GDP是负5.6,这是数十年来第一次。

GDP不设明确目标是一种底线思维,有两层基本内涵:

一、保民生,守底线;

二、可能(注意这个词)意味着战略模糊化。

如果世界疫情能控制住,全球贸易恢复,加把劲还能把经济拉上去。但现在其他国家,尤其是欧美,陷入疫情泥潭里,对外贸影响很大。

夏季高温(有利于抑制病毒活性)来临,疫情如果无法消灭;那么温度降下来之后,东南亚和南亚的情况大概率不乐观。

所以这种情况下也就没有必要明确提出GDP增长目标,而是将政策重点转向稳就业与保民生。有专家预测,今年GDP增长大约会在2%-3%之间,其实多点少点都无所谓。这种非常时刻,保住中小企业,保住大众就业,就是胜利。




总理在作政府工作报告时强调了一个有趣的任务,压实“米袋子”省长负责制(源于1994年)和“菜篮子”市长负责制。通俗点说,就是省长负责大家吃饭,市长负责大家吃菜。听起来很风趣,其实是中国特有的底线思维,不论什么时候都不能忘记吃饭。

俗话说,留得青山在,不怕没柴烧。企业活着与大众就业,就是青山。经济发展暂时慢一点,大部分人都能理解。所谓“共克时艰”,大致就是这么个意思吧。

如何稳就业与保民生?这些就是今年的工作重点。


03 支点抓手


报告内容第三部分:今年部分重点工作——

——积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度;以确保“六稳”“六保”。

表现在财政方面,财政赤字规模比去年增加1万亿元,发行1万亿元抗疫特别国债。

表现在税费方面,全年为企业新增减负超过2.5万亿。

表现在投资方面,安排地方政府专项债券3.75万亿元。

表现在金融方面,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

如此这般,等等。




其中涉及到消费层面的很有趣:支持电商、快递进农村

这个政策对商业地产是利空。

商业地产原本就产能过剩,处于寒冬。电商与快递进农村,对处于寒冬期的商业地产是雪上加霜。但考虑到疫情状况,这个政策也是有利于保民生。

我记得08年金融危机之后,当时推动汽车、家电下乡,带动了一波消费浪潮,本质上来说是试图撬动农村消费。这次电商和快递进农村,更多的是一种双向选择,就是让农村的东西也可以往外卖。

这个政策能惠及多少人,拭目以待,但肯定有一帮精明人能做出富有乡村特色的产品赚钱,然后成为一批乡村创业致富的样板,类似于改革之初的致富样板华西村那样。当然这也是我的猜测,不一定准。


04 节点转折


这个转折性内涵就在于,GDP没有明确的增长目标,某种意义上意味着战略模糊化。就是说以前都有一个明确的战略目标,现在变得不确定。

与此同时,2020年国防预算预计增长6.6%。这个数值虽然低于2019年7.5%的增速,但一定高于本年度GDP的增幅。




之所以如此的原因有两个:

其一,国际环境变得越来越复杂,尤其是美国,贸易战、舆情战、情报战、金融战一直不消停。中国没有选择,只能强健自身筋骨,适当增加军费。环球时报总编胡锡进前段时间提出,扩充中国核武器库,引起不小的舆论争论。其实也可以理解为一种舆论试探。

其二,海峡另一侧的台湾分裂势力不知收敛。尤其是蔡英文政府,不承认一个中国原则,反复试探大陆底线。而独派的倚仗就是美国,试图挟美国制衡大陆。

此次政府工作报告,涉及到台湾问题时提到,我们要坚持对台工作大政方针,坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一,我们一定能开创民族复兴的美好未来。

而往年的政府报告中,坚持一个中国原则和“九二共识”、推动两岸关系和平发展、推动两岸和平统一进程的字样不见了。




这种描述的改变,是国家战略层面的改变。

既然独派反复试探大陆底线,大陆自然也没必要坚守这个、坚守那个,可以灵活应对,提升威慑等级。蔡英文的智囊团肯定会仔细研究这份政府工作报告,细品这些措辞改变背后的内涵。

简而言之,大陆不再追求明确的GDP增长时,其实就意味着对台湾的耐心越来越低。这背后的逻辑并不难理解。

当然不再强调和平统一,也不一定意味着立刻武力统一。

在和平统一和武力统一之间,还有很多种选择。比方说限制和独派有瓜葛的企业在大陆赚钱,比方说必要时禁止美国卖武器给台湾等等。

要执行这些战略,都需要提升军力、增加自身肌肉。目前中国虽然综合军事实力比不上美国,但也不用如美国那样全球布局。中国至少要在台海附近对美形成局部优势,掐断美国鹰派试图武力支持台湾的念头。


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