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前不久，写了十来条意见，在认真再看了《征求意见稿》以后，发现问题比我初期想到的要多。司法部公开表示，要广开言路，听取意见，开门立法。非常好！今天，我就再认真细致地提些看法。在逐条分析之前，我很想阐明三条大思路：1，无论《永居条例》怎么定，都要让中国公民感受到公平合理，与国情匹配；2，《条例》必须全国统一高标准，不能有任何地方可变通标准；3，每年获得永居权的外国人申请条件必须进行网上公示，中国人在自己国家的某些大城市落户，还要积分，还要公示，外国人落户中国，为何不可以公示？外国人的隐私权不能比中国人更宝贵。具体意见如下：第二章，申请条件第十一条外国人为中国经济社会发展作出突出贡献，属于下列情形之一的，经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留资格：（一）为中国科技、教育、文化、卫生、体育等事业作出突出贡献。【“突出贡献”必须非常明确，技术等级，发明专利，成果等级，成绩水平，等，都必须量化，至少可以参照国内同行的水平等级进行量化和明确化。如果外国人的贡献与同类中国人的中低水平相当，还能称突出贡献吗？“参照对象”的设定很关键。】（二）在中国境内从事公益活动，为中国公益事业发展作出突出贡献。【公益的范围极为宽泛……