昨天夜里，美国总统特朗普在推特上宣布，将任命奥布莱恩为他的第四任国家安全顾问。而这也意味着，美国对外战略将出现巨大的调整。国家安全顾问领导的美国国家安全委员会，是美国政府讨论和研究重大战略决策的核心组织。该组织起源于1947年美苏冷战，通过解决美国各部门间决策协调不畅，以抵消苏联集中力量的体制优势。因此，在很多历史的转折点期间，国家安全顾问的权力，往往比美国国务院的一号人物、分管外交事务的国务卿权力还要大，甚至直接决定了美国的国家战略转向。譬如肯尼迪、约翰逊时期的邦迪，一手推动了美国的战略重心从欧洲向亚洲转移，从此美国深陷越南十余年，间接促使了日本、韩国、台湾地区的崛起。尼克松时代的基辛格，瞒着国务卿和国会开启了对中国的秘密外交，让中美化干戈为玉帛，一举逆转了冷战两大阵营的势力对比。卡特时代的布热津斯基，其一手推动了中美建交，在与东方力量的秘密勾兑下……

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